Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
15 липня 2024 року Справа № 200/4201/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., вирішуючи питання про передачу за підсудністю справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
24 червня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», надійшов позов адвоката Зуєва М.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про:
визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не звільнення ОСОБА_1 , молодшого лейтенанта, командира кулеметного взводу роти вогневої підтримки 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , яка перебуває в складі ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв'язку з наявністю матері та батька із числа осіб з інвалідністю, а саме другої групи інвалідності;
зобов'язання військову частину НОМЕР_2 прийняти рішення щодо звільнення ОСОБА_1 , лейтенанта, командира кулеметного взводу роти вогневої підтримки 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , яка перебуває в складі ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п.п. «г» п.2 ч.4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу, у зв'язку із наявністю батька ОСОБА_1 , із числа осіб з інвалідністю ІІ групи та матері ОСОБА_2 , із числа осіб з інвалідністю ІІ групи.
Ухвалою суду від 25 червня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано копії та докази.
26 червня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 15 липня 2024 року замінено первісного відповідача у справі Військова частина НОМЕР_2 належним - Військова частина НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що справа підлягає передачі на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Разом з цим, судом встановлено, що відповідач Військова частина НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Отже, дана справа належить до територіальної юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Суд наголошує, що розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням як норм вітчизняного законодавства, так і приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року ETS №005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, в частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Враховуючи встановлені обставини справи, з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 3, 25, 29, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Адміністративну справу № 200/4201/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.М. Крилова