17 липня 2024 рокуСправа №160/9900/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренко Д.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА область, місто ДНІПРО, вулиця СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, будинок 17-А) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,-
Обставини справи: 16.04.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 129169,41 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідача є податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 129169,41 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 129169,41 грн.
Судом отримано відповідь №548574 від 18.04.2024 з Єдиного державного демографічного реєстру, згідно якого зарєстроване місце проживання відповідача відповідає зазначеному в позовній заяві.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2024р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 22.0.2024 було надіслано на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача, однак зазначене поштове відправлення №0600262583578 було повернуто до суду з довідкою поштового відділення від 11.05.2024 про причину повернення - «за закінченням терміну зберігання». У строк, визначений положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, відзиву або клопотання про продовження строку для його подання до суду від відповідача не надходило.
Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Станом на 17.07.2024 року відзив від відповідача до суду не надходив.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
В інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується не заявлений до суду податковий борг у сумі 129169,41 грн. з орендної плати з фізичних осіб, який виник на підставі наступного:
- 25.09.2021 - нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) ППР (форма Ф) №831140-2409-0403 від 19.05.2021 терм.сплати 25.09.2021 на суму 25575,07 грн.;
- 05.02.2023 - нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) ППР (форма Ф) №368700-2416-04032 від 30.06.2022 терм.сплати 05.02.2023 на суму 28565,33 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 01.03.2014 на податковий розрахунок земельного податку №9007028157 від 16.02.2023 на суму 202,33 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 31.03.2014 на податковий розрахунок земельного податку №9007028157 від 16.02.2023 на суму 201,27 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 01.05.2014 на податковий розрахунок земельного податку №9007028157 від 16.02.2023 на суму 199,86 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 01.06.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 105,05 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 29.06.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 100,38 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 30.07.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 95,13 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 29.08.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 89,99 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 29.09.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 84,56 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 29.10.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 79,26 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 29.11.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 73,79 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 30.12.2018 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 68,32 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 29.01.2019 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 63,02 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 01.03.2019 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 57,55 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 31.03.2019 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 52,25 грн.;
- 11.04.2023 - нараховано пені ІКП на борг мин.років невизначений документ №AUTOPEN17 з 01.05.2019 на податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності №20597 від 20.02.2018 на суму 46,81 грн.;
- 01.02.2024 - нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) ППР (форма Ф) №801767-2416-0403-UA12040150000015189 від 18.10.2023 терм.сплати 01.02.2024 на суму 73509,44 грн.
Зазначена сума боргу відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять.
Сплата податків є конституційним обов'язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.
За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі також ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Пунктом 31.1 статті 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Згідно зі статтею 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Як передбачено пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).
Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Податкову вимогу №94-11 від 19.09.2013 на суму податкового боргу станом на 18.09.2013 у сумі 1394,26 грн. було вручено особисто під підпис ОСОБА_1 20.09.2013р.
Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
Відповідно до підпункту «е» пункту 176.1 статті 176 ПК України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.
З матеріалів справи встановлено наявність у відповідача пред'явленого до стягнення податкового боргу, що виник на підставі самостійного нарахування о.п. на підставі поданої податкової декларації з плати за землю, відповідачем не надано доказів погашення такої заборгованості, яка вважається узгодженою, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до Державного бюджету України податковий борг у сумі 129169,41 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.В. Сидоренко