Справа № 686/2891/24
Провадження № 1-кс/686/5898/24
12 липня 2024 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №62023240010000344 від 10.11.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України-,
встановив:
11.07.2024 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №62023240010000344 від 10.11.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України, до чотирьох місяців. Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в двохмісячний строк, який в цьому випадку спливає 16.07.2024 року, неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, яке обумовлене обсягом та специфікою процесуальних дій необхідних для здійснення досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання.
Підозрюваний у судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечив.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв'язку з наступним.
У провадженні слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, перебуває кримінальне провадження №62023240010000344 від 10.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України..
Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2022-2023 років ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи, що ряд протоколів про вчинення адміністративних правопорушень до суду направлено не було та будь-яких рішень у вказаних адміністративних справах судом не приймалось, перебуваючи в службовому кабінеті адміністративної будівлі ВП № 1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, м. Старокостянтинів, вул. Авіаторів, 2, із використанням електронно - обчислювальної машини та наданого йому ключа доступу «KHG15BSP», входив до системи ІП «Адмінпрактика» ІТС ІПНП та несанкціоновано, тобто за відсутності відповідних судових рішень, змінював відомості в інформаційних картках протоколів про адміністративні правопорушення, в розділ «Результат суду», вказуючи інформацію щодо прийняття судом рішень, в порядку передбаченому ст. 22 КУпАП та ст. 274 КУпАП, чим вчиняв несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинені особою, яка має право доступу до такої інформації, у тому числі повторно, тобто кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України.
16.04.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом обшуку від 21.08.2023 за місцем проживання ОСОБА_7 ; протоколом огляду протоколів про адміністративні правопорушення, які вилучені в ході проведення обшуку 21.08.2023 за місцем проживання ОСОБА_7 ; протоколом огляду інформації УІАП ГУНП в Хмельницькій області щодо внесення відомостей ОСОБА_4 до ІТС ІПНП; протоколом огляду документів - вилучених протоколів про адміністративні правопорушення від 20.06.2024; матеріалами службового розслідування ГУНП в Хмельницькій області №612/121/56/01-2024 від 30.04.2024; листом Старокостянтинівського районного суду Хмельницькій області від 29.01.2024; протоколом тимчасового доступу до документів ГУНП в Хмельницькій області від 19.02.2024; а також іншими узгодженими між собою матеріалами кримінального провадження.
Тримісячний строк досудового слідства у кримінальному провадженні закінчується 16.07.2024, однак завершити досудове розслідування та прийняти законне процесуальне рішення у кримінальному провадженні до закінчення визначеного строку неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження, що зумовлена необхідністю проведення низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з'ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме:
- допитати свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ,
ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , щодо обставин складання відносно них адміністративних матеріалів, а також процедури їх розгляду та притягнення до адміністративної відповідальності;
- допитати свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , які складали відповідні адміністративні матеріали;
- здійснити огляд вилученої під час тимчасового доступу до документів інформації про телефонні з'єднання ОСОБА_4 , провести її аналіз та співставити місце перебування підозрюваного із часом внесення змін до ІПНП;
-провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.
Обставинами, які перешкоджали завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у тримісячний строк, є особлива складність кримінального провадження, великий обсяг проведених слідчих дій, необхідність аналізу значного об'єму інформації після проведення тимчасових доступів до документів.
Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення підозрюваним кримінального правопорушення та об'єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду даного кримінального провадження, правової кваліфікації дій кожного з підозрюваних, що в свою чергу вплине на повноту досудового розслідування і судового розгляду, оскільки за результатами їх проведення можуть бути отримані докази у цьому кримінальному провадженні, а також проведення вказаних дій дасть можливість суду повно, всебічно та неупереджено здійснити судовий розгляд та виконати завдання, передбачені ст. 2 КПК України, зокрема захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.
Однак, наведені обставини свідчать про те, що закінчення досудового розслідування на даному етапі є неможливим і потребує додаткового строку досудового розслідування, а тому сторона обвинувачення вважає, що для завершення і проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, внаслідок особливої складності провадження.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи конкретні обставини справи, беручи до уваги те, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, оцінюючи обсяг перелічених слідчим слідчих та процесуальних дій та зважаючи на те, що про необхідність проведення окремих процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до чотрьох місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій та сприятиме проведенню досудового розслідування у розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення. Враховуючи обставини кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які планує слідчий, їх можливо зробити у строк 4 місяці тобто до 16 серпня 2024 року включно, тому клопотання задовольняється.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України -
постановив:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №62023240010000344 від 10.11.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України та за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України, до чотирьох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1