17.07.2024 Справа №607/15507/24 Провадження №1-кс/607/4181/2024
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 15.07.2024, яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №42023212050000011 від 01.02.2023р., про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно підозрюваного:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Іванчани Тернопільського району Тернопільської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, не одруженого, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , працюючого на посаді уповноваженої особи, відповідальною за організацію та проведення закупівель/спрощених закупівель, визначених чинним законодавством України по Комунальному підприємству Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», неодруженому, раніше не судимого,
-- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України,
-- за участю: прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 ,
Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №42023212050000011 від 01.02.2023 звернулася із клопотанням, погодженим прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання ОСОБА_5 , якому 15.07.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України із покладенням обов'язків, яке мотивується наступним.
Наказом в.о. директора комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» від 20.07.2021 №48-В, призначено уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель/спрощених закупівель, визначених чинним законодавством України по Комунальному підприємству Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» (далі - уповноваженою особою) фахівця з публічних закупівель ОСОБА_5 .
У грудні 2022 року, точного часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, згідно з яким закупівля здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності та п. 3.4 Положення згідно з яким ОСОБА_5 зобов'язаний дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, діючи необережно, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, неналежно виконав свої службові обов'язки, застосовуючи спрощену систему закупівель, визначив економічно не вигідного для Комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» переможця закупівлі генераторів, а саме фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 . Внаслідок вказаних дій в.о. директором комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» укладено економічно невигідний договір для бюджету комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», а саме договір №28/12/22 від 28.12.2022 про закупівлю генераторів у кількості 12 штук, вартістю 6 465 350 грн із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , оскільки роздрібна вартість зазначеного генераторів у інших суб'єктів господарювання, які здійснюють вказаний вид господарської діяльності становить 4 759 498, 44 грн, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам ( в особі Тернопільської обласної ради, оскільки згідно п. 5.3. Статуту комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області). Таким чином, з недотримання пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 принципів закупівлі щодо максимальної економії проведено закупівлю генераторів загальною вартістю 6 465 350 грн, при їх реалізаційній вартості першочергового постачальника 4 759 498,44 грн, внаслідок чого переплата бюджетних коштів склала 1 705 851, 56 грн. Згідно акту приймання-передачі товару б/н від 21.02.2023 до договору №28/12/22 від 28.12.2022, видаткової накладної №1 від 04.02.2023 до договору №28/12/22 від 28.12.2022, видаткової накладної №3 від 21.02.2023 до договору №28/12/22 від 28.12.2022 в.о. директора комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» підтвердив факт отримання вказаних генераторів. Як наслідок, у період часу з 28 грудня 2022 року по 22 лютого 2023 року із рахунку комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 сплачено грошові кошти за вказані генератори у загальній сумі 6 465 350 грн, з яких грошові кошти в сумі 1 705 851, 56 переплачено, внаслідок чого заподіяно матеріальну шкоду бюджету на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.
15 липня 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
У клопотанні старший слідчий вказує, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом про виявлений злочин від 27.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 14.12.2023; рапортом про виявлений злочин від 23.10.2023; довідкою (висновком) Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Тернопільській області від 15.01.2024; протоколом огляду від 19.06.2024; висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи від 02.07.2024; іншими матеріалами кримінального провадження.
Прокурор в судовому засіданні зазначає, що підставою обрання підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання є те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а також встановлено обставини, які виправдовують даний запобіжний захід та підтверджують наявність ризиків.
Метою застосування запобіжного заходу до ОСОБА_5 є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового слідства та суду, можливість вчинення іншого кримінального правопорушення.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання з наведених у ньому підстав та просить його задовольнити, підозрюваного, який не заперечив відносно клопотання, проте просить не покладати обов'язок здати паспорт для виїзду за кордон, оскільки йому у зв'язку із лікуванням необхідно перетинати територію України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 необхідно задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Так, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке є нетяжким злочином і за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років, а тому, усвідомлюючи тяжкість вчиненого кримінального правопорушення та розмір покарання з метою уникнення покарання він може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.
Відповідно до приписів ч. ч. 1, 2 ст. 179 КПК України, особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов'язки та роз'яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Вивчивши особу підозрюваного ОСОБА_5 встановлено, що він має постійне місце проживання та реєстрації, працевлаштований, не одружений, раніше не судимий, що свідчить про його стійкі соціальні зв'язки.
Зважаючи на подані до клопотання докази, особу підозрюваного, обґрунтування прокурора, обставин вчинення інкримінованого кримінального правопорушення та його негативні наслідки, з метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, дієвості даного кримінального провадження, уникнення ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які згідно матеріалів є наявними, а саме перешкоджання кримінальному провадженню, а також забезпечення належної поведінки підозрюваного, враховуючи санкцію статті інкримінованого йому кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 367 КК України, явки за викликом до слідчого, прокурора чи суду, забезпечення виконання підозрюваним покладених процесуальних обов'язків, таким чином існування обґрунтованого ризику, вважаю за необхідне застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у виді особистого зобов'язання з покладенням обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, визначених слідчим суддею за наслідками розгляду клопотання в межах строку досудового розслідування.
При цьому, підозрюваний не позбавлений буде права звернутися до слідчого судді із клопотанням про зміну чи скасування покладених обов'язків за такої необхідності та з підтверджуючими на це документами.
Керуючись ст.ст. 176-179, 193, 194, 196, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №42023212050000011 від 01.02.2023р. про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 - задовольнити.
Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов'язки:
-- з'являтися до слідчого, прокурора чи суду на першу вимогу;
-- не відлучатися за межі Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.
-- здати до УДМСУ в Тернопільській області паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Датою закінчення строку дії ухвали вважати 23 год. 59 хв. 12 вересня 2024 року.
Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що у разі невиконання покладених на нього обов'язків, до нього може бути застосовано більш жорсткий запобіжний захід або накладено грошове стягнення від 0,25 до 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Контроль за виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1