Справа №760/2481/24 1-кс/760/1722/24
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
17 липня 2024 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні провадження за скаргою захисника ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанови слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022,-
Захисник ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва із вищезазначеною скаргою, у якій просив скасувати постанову слідчого СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 20 листопада 2023 року про зупинення досудового розслідування та про оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022.
В обґрунтування скарги зазначає, що у провадженні СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №12022100090002773 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. 10.08.2023 у кримінальному провадженні слідчим за погодженням з прокурором повідомлено ОСОБА_5 про підозру.
20.11.2023 слідчим СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного. 20.11.2023 слідчим СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Солом'янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування. Зазначені постанови мотивовані лише тим, що на даний час місце знаходження ОСОБА_5 не відоме, про зміну місця свого проживання не повідомив. Захисник вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування та постанова про оголошення розшуку підозрюваного є необґрунтованими, оскільки слідчий не викликав підозрюваного у спосіб, визначений законом, знаючи, що місцем перебування підозрюваного є військова частина.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 31 січня 2024 року визначено слідчого суддю ОСОБА_8 .
Розпорядженням керівника апарату Солом'янського районного суду міста Києва від 24 квітня 2024 року №1549 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв'язку із неможливістю продовжувати розгляд справи суддею ОСОБА_8 у зв'язку з її звільненням на підставі п.3 ч.6 ст.126 Конституції України, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 09 квітня 2024 року №1044/0/15-24.
Протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 24 квітня 2024 року визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Судове засідання 30 квітня 2024 року знято з розгляду у зв'язку із заявою захисника про відкладення судового засідання.
У судовому засіданні 08 травня 2024 року задоволено клопотання підозрюваного про відкладення розгляду скарги для подачі заяви про відвід прокурора та відкладено розгляд скарги.
Судове засідання 27 травня 2024 року знято з розгляду у зв'язку із відсутністю електроенергії.
Судове засідання 05 червня 2024 року знято з розгляду у зв'язку із відсутністю електроенергії.
У судовому засіданні захисник просив скаргу задовольнити та скасувати постанови про зупинення досудового розслідування та про оголошення підозрюваного в розшук.
Сторона обвинувачення у судове засідання не з'явилась, повідомлялась належним чином. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги (ч.3 ст.306 КПК України).
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та вислухавши учасників, зазначає наступне.
Судовим розглядом встановлено, що постановою слідчого Солом'янського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 від 20 листопада 2023 року у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Здійснюючи офіційне тлумачення ч.2 ст.55 Конституції України, Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначив, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, оскарженню у кримінальному провадженні підлягають лише ті рішення, дії чи бездіяльність, про можливість оскарження яких прямо зазначено у КПК України.
Частиною 1 ст.303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У цьому переліку відсутня можливість оскарження постанови слідчого про оголошення особи у розшук, тому скарга на таку постанову може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).
Тобто, захисник подав скаргу на постанову слідчого, яка не підлягає оскарженню під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
КПК України не регламентує порядок дій слідчого судді у разі, якщо факт подання скарги на рішення, яке не підлягає оскарженню встановлено під час розгляду такої скарги. У зв'язку з цим, беручи до уваги положення ч.6 ст.9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що належним процесуальним реагуванням у такому випадку буде постановлення ухвали про закриття провадження за скаргою.
Такий висновок узгоджується із правовою позицією Об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, що міститься у постанові від 19 лютого 2019 року у справі №569/17036/18.
Щодо скарги на постанову про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає наступне.
10.08.2023 у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022 повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
Постановою слідчого Солом'янського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 від 20 листопада 2023 року у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Постановою слідчого Солом'янського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Солом'янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 від 20 листопада 2023 року зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022. Постанова мотивована тим, що місце знаходження ОСОБА_5 не відомо, про зміну місця свого проживання останній не повідомляв.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
Згідно з ч.1 ст.281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
Частина 4 статті 280 КПК України встановлює, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Відповідно до ст.110 КПК України, постанова слідчого про зупинення досудового розслідування повинна містити, у тому числі, зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Як встановлено з матеріалів скарги, постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України. При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2 ст.9 КПК України.
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ст.22 КПК України).
За ч.ч.1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Захисник до скарги долучає копії заяв підозрюваного ОСОБА_5 від 28 квітня 2023 року, адресованих керівнику Солом'янської окружної прокуратури міста Києва та від 10 серпня 2023 року начальнику СВ Солом'янського УП ГУНП в м. Києві, у яких підозрюваний повідомляє, що знаходиться на військовій службі. Однак, у матеріалах скарги відсутні докази направлення таких заяв адресатам - органу досудового розслідування. Взагалі у матеріалах скарги відсутні докази повідомлення підозрюваним зміни місця свого проживання/перебування.
Також слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об'єктивних фактах і правових підставах, які б слугували підставою для скасування постанови про зупинення досудового розслідування.
Таким чином, згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Попри те, що слідчий суддя створив необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав, сторона захисту не довела обставин, на які посилалась, а тому у задоволенні скарги на постанову про зупинення досудового розслідування слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-309 КПК України, слідчий суддя,-
Провадження за скаргою захисника ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого про оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022 - закрити.
Ухвала в частині закриття провадження за скаргою може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
У задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022100090002773 від 07.12.2022 - відмовити.
В цій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1