Провадження № 22-ц/803/2741/24 Справа № 932/9971/21 Суддя у 1-й інстанції - Куцевол В. В. Суддя у 2-й інстанції - Макаров М. О.
16 липня 2024 року м. Дніпро
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого судді Макарова М.О.
суддів: Барильської А.П., Демченко Е.Л.
ознайомившись з матеріалами справи та заслухавши доповідь судді-доповідача Макарова М.О. про проведення підготовчих дій за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2023 року по справі за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання рішення недійсним та його скасування, припинення права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державного земельному кадастрі, -
Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області вдруге звернулося із апеляційною скаргою на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2023 року, яка не відповідала вимогам чинного законодавства.
Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2024 року зазначену скаргу було залишено без руху для надання заяви із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду.
Вказану ухвалу відповідальна особа суду направила на електронну адресу апелянта, яку останній зазначив у своїй апеляційній скарзі.
Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, згідно довідки про доставку електронного листа, була доставлена на електронну адресу апелянта (в його електронний кабінет) 27 червня 2024 року.
08 липня 2024 року на адресу апеляційного суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій апелянта вказує, що надходження судового рішення до ЄСІТС за обставинами справи мало місце 20 вересня 2023 року о 19:19 годині, тобто після закінчення робочого дня. 21 вересня 2023 року відповідач ознайомився з його змістом, а тому відлік строків на апеляційне оскарження рішення необхідно здійснювати з 22 вересня 2023 року. Тридцяти денний строк на оскарження рішення суду спливає 21 жовтня 2023 року, який є вихідним днем - суботою. Разом з тим, апеляційну скаргу було подано 25 жовтня 2023 року, тобто із затримкою у два дні, оскільки апелянтом обраховувався вказаний строк на апеляційне оскарження від дати отримання судового рішення в паперовій формі - 25 вересня 2023 року.
Колегія суддів вважає зазначені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2023 року безпідставними, з огляду на наступне.
У Рішенні Європейського Суду з прав людини у справі “Пономарьов проти України” від 3 квітня 2008 року (заява № 3236/03) зазначено, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі “Юніон Аліментаріа проти Іспанії” зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань.
Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу, в розумінні ст. 127 ЦПК України, оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Поважними визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними і пов'язані з дійсними істотними труднощами для вчинення відповідних процесуальних дій.
Отже, встановлення процесуальних строків передбачено законом з метою дисциплінування учасників цивільного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених ЦПК України певних процесуальних дій.
При вирішенні питання про поновлення строку суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду.
Лише наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.
Безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог статті 6 Конвенції.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Ратифікуючи зазначену Конвенцію Україна взяла на себе зобов'язання гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
У своєму рішенні у справі “Калашников проти Росії” Європейський суд зазначив, що розумність тривалості провадження визначається залежно від конкретних обставин справи, враховуючи критерії, визначені у прецедентній практиці Суду, зокрема, складність справи, поведінка заявника та поведінка компетентних органів влади.
Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки про доставку електронного документу, повний текст рішення було доставлено в електронний кабінет 20 вересня 2023 року та отримано 21 вересня 2023 року, тоді як із апеляційною скаргою останнє звернулось лише 25 жовтня 2024 року, тобто із пропуском визначеного законом строку.
Посилання апелянта на те, що в паперовій формі він отримав копію рішення лише 25 вересня 2023 року, не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження рішення.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 358 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи викладене у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2023 року слід відмовити.
Керуючись ст. 358 ЦПК України, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2023 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та протягом тридцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя М.О. Макаров
Судді: А.П. Барильська
Е.Л. Демченко