15 липня 2024 року Справа № 200/837/24 ЗП/280/107/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою
Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба
до ОСОБА_1
про стягнення суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання, -
12 лютого 2024 року Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення на користь позивача суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання, у розмірі 58 910, 89 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху. Зобов'язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, зокрема, шляхом надання уточнюючих доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 , оскільки неможливо визначити, в якому порядку останній здійснює представництво (через самопредставництво або на підставі договору про надання правової допомоги).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року позовну заяву повернуто позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2024 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з тим при відкритті провадження судом не враховано, що відповідно до частини 1 статті 26 КАС України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу наведеної норми слідує, що ключовим критерієм, який обумовлює підсудність справи за позовом до фізичної особи за територіальною юрисдикцією є місце проживання (перебування, знаходження) відповідача, яке повинно бути зареєстроване в установленому законом порядку.
Висновок підтверджується й приписами частин третьої - шостої статті 171 КАС України.
Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру від 29 травня 2024 року № 614322 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Витяг долучено судом до матеріалів електронної справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року адміністративну справу № 200/837/24 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.
Згідно із частинами 1, 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
З урахуванням наведеного, дану адміністративну справу необхідно прийняти до провадження.
Частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Так, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем у позовній заяві вказано адресу відповідача: АДРЕСА_2 та додано до позову фіскальний чек, повідомлення про вручення з описом вкладення на підтвердження направлення позову з додатками відповідачу на вказану адресу (а.с.29).
Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру від 29 травня 2024 року № 614322 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
За приписами ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Так, адреса відповідача, яка вказана у позові: АДРЕСА_2 , та на яку позивачем надіслано копію позову із додатками не підтверджена.
За таких обставин в матеріалах відсутні докази надіслання позову та доданих до нього документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу на належну адресу відповідача.
За приписами ч. 11 ст. 44 КАС України, якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 161 КАС України, а тому, згідно з ч.13 ст.171 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суд
Прийняти до свого провадження справу №200/837/24 (ЗП№280/107/24) за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання,-.
Позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання,- залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання даної ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду - уточненої позовної заяви у якій зазначити належну адресу відповідача та докази надіслання позову та доданих до нього документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу з описом вкладення на належну адресу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.15 ст.171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Стрельнікова