15 липня 2024 року Справа № 280/6395/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , ВЧ НОМЕР_1 )
до: Другого відділу Державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 45109199, 56301, Миколаївська область, Первомайський район, селище Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, буд. 93)
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
та виконання вимог ст.ст. 160, 161, 287 КАС України,
09.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 (далі - позивач) до Другого відділу Державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 04.07.2024 у виконавчому провадженні № 75442325 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 32 000,00 грн.
Також позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до моменту винесення рішення у справі та витребування у відповідача оскаржуваної постанови від 04.07.2024 у виконавчому провадженні № 75442325 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 32 000,00 грн.
Позивачем не додержано вимог ст.ст.160-161, 287 КАС України з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI).
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову майнового характеру суб'єкт владних повноважень, юридична особа сплачує 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 3 028,00 грн., однак не надав суду документа про сплату судового збору.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відстрочення сплати судового збору, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Ідентична норма також закріплена у ст. 8 Закону України від 08.07.2011№3674-VI.
При цьому, достатньою підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від сплати судового збору, є врахування судом майнового стану сторони (банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Так, позивачем до позовної заяви не надано належних доказів на підтвердження скрутного майнового стану, а також доказів на підтвердження факту відсутності будь-якого джерела доходу. У свою чергу, відсутність у бюджеті заявника видатків на сплату судового збору не свідчить про його тяжкий майновий стан, а відтак, не є підставою для відстрочення сплати судового збору у розмінні КАС України та Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI.
З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відстрочення сплати судового збору.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, позивач не долучив до позовної заяви жодних доказів на підтвердження відкриття відповідачем виконавчого провадження № 75442325, інформації про хід вказаного виконавчого провадження, а також існування оскаржуваної постанови від 04.07.2024 у виконавчому провадженні № 75442325 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 32 000,00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 287 КАС України, суддя
1. Залишити без руху позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Другого відділу Державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати: 1) документ про сплату судового збору у розмірі 3 028,00 грн.; 2) докази на підтвердження відкриття відповідачем виконавчого провадження № 75442325, інформації про хід вказаного виконавчого провадження, а також існування оскаржуваної постанови від 04.07.2024 у виконавчому провадженні № 75442325 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 32 000,00 грн.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Військовій частині НОМЕР_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус