про витребування доказів
15 липня 2024 року Справа № 280/6040/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
Ухвалою від 24.06.2024 суд відкрив провадження у справі, призначив її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Ухвалою від 27.06.2024 суд роз'єднав позовні вимоги ОСОБА_1 ; виділено у самостійне провадження позовні вимоги у частині, у якій позивач просить суд:
1) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити пенсію за вислугу років згідно пункту «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII в розмірі передбаченому пунктом «а» (за віком) ст. 13 Закону №2262-ХІІ з часу настання права на пенсію, а саме з 28.09.2021 року, довічно;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області обчислити, нарахувати та здійснити виплату пенсії з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади за військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах установлених законодавством з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України з урахуванням індексації грошового забезпечення, як додаткового виду грошового забезпечення, з якого сплачено ЄСВ, без обмеження максимальним розміром пенсії з часу настання права на пенсію з 28.09.2021 року, довічно;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату пенсії, з урахуванням відповідних сум грошового забезпечення, обчислених на підставі довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, процентів відповідних сум грошового забезпечення та без застосування обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням пункту 2 постанови КМУ № 118 від 16.02.2022 року із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,14, починаючи з 01.03.2022 року та з урахуванням пункту 2 постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 року із застосуванням коефіцієнту збільшення 1.197, починаючи з 01.03.2023 року та з урахуванням пункту 2 постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 року із застосуванням коефіцієнту збільшення 1,0796 починаючи з 01.03.2024 року, без обмеження розміру індексації в результаті розрахунку пенсії;
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату пенсії з нарахуванням і виплатою позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсійної виплати за період з 28.09.2021 року по день фактичної виплати пенсії включно за весь час затримки;
5) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області внести відомості про присвоєння зміну чи позбавлення чергового спеціального звання до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнодержавного соціального страхування в порядку, встановленому Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення;
6) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України обчислити та зарахувати до страхового стажу позивача періоди проходження служби з 13 грудня 2002 р. по 27 вересня 2021 р. для призначення та отримання страхових та пенсійних виплат.
Адміністративній справі із зазначеними позовними вимогами присвоєно єдиний унікальний номер № 280/6040/24 та передано її на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєвій К.В. (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.06.2024).
Ухвалою від 02.07.2024 суд прийняв до провадження адміністративну справу № 280/6040/24.
До позовної заяви позивачем долучено клопотання про витребування доказів, а саме грошовий атестат, розрахунок вислуги років для призначення пенсії, висновок комісії та наказ «Про оголошення вислуги років», яким наказано оголосити вислугу років для виплати винагороди за вислугу років та призначення пенсії станом на день звільнення.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити частково (з урахуванням предмету спору та характеру спірних правовідносин) клопотання позивача про витребування доказів та витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області:
- належним чином засвідчені матеріали подання ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими до нього документами;
- письмові пояснення щодо можливості зарахування до страхового стажу позивача періоуи проходження служби з 13.12.2002 по 27.09.2021;
- інформацію щодо внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомостей про присвоєння зміну чи позбавлення чергового спеціального звання.
Витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області:
- розрахунок вислуги років для призначення пенсії, висновок комісії та наказ «Про оголошення вислуги років», яким наказано оголосити вислугу років для виплати винагороди за вислугу років та призначення пенсії станом на день звільнення.
Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Копію ухвали направити відповідачу та Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 15.07.2024.
Суддя К.В.Мінаєва