Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
16 липня 2024 року Справа №805/2837/17-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення його до виконання у справі №805/2837/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства Ім. Леніна про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала зазначена адміністративна справа.
Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду подана заява про видачу дубліката виконавчого листа, виданого по вказаній справі, та поновлення пропущеного строку пред'явлення його до виконання, яка обґрунтована тим, що виконавчий документ по справі був пред'явлений до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для примусового виконання у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС. Через ведення активних бойових дій на території міста, при проведенні евакуації виконавчий лист по справі було втрачено. Заявник вказує також на те, що у зв'язку з втратою виконавчого листа був пропущений строк його пред'явлення до виконання.
Згідно до ухвали суду від 09.07.2024 розгляд даної заяви здійснюється у письмовому провадженні.
Заяву розглянуто поза датою, визначеною в ухвалі суду від 09 липня 2024 року, з огляду на введення в Україні у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який, наразі, триває.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та докази, додані до заяви, судом встановлено наступне.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства Ім. Леніна про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено та вирішено:
Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період червень-липень 2017 року на суму 3384, 16 грн.
На виконання рішення Донецьким окружним адміністративним судом 08.11.2017 видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 11.09.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні, відкритому з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/2837/17-а, з Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на його правонаступника - Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Ухвалою суду від 23 листопада 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні, відкритому з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/2837/17-а, з Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області.
Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих. №1591 від 17.05.2024 з об'єктивних причин встановлена відсутність можливості для подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа у зв'язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха. Зазначено, що оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ, за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.
Щодо видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України «Про виконавче провадження».
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та наявність підстав для її задоволення.
Щодо поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання до виконання, суд зазначає таке.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який, наразі, триває.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік).
На сьогоднішній день м. Волноваха є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території.
Виконавчий документ, виданий судом по даній справі, був пред'явлений органом Пенсійного фонду України до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для примусового виконання у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».
Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС.
Частиною 1 статті 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (далі - Закон № 606-XIV) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
На підставі наведеного, суд вбачає наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Керуючись ст. 376 і п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №805/2837/17-а - задовольнити.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецької області дублікат виконавчого листа №805/2837/17-а про стягнення з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період червень-липень 2017 року на суму 3 384 (три тисячі триста вісімдесят чотири) грн. 16 коп.
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецької області пропущений строк пред'явлення до виконання виконавчого листа №805/2837/17-а на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено і підписано 16 липня 2024 року.
Суддя С.В. Ушенко