Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання
15 липня 2024 року Справа №805/17290/13-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/17290/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» (ПАТ «Тельманівський кар'єр») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з вересня по листопад 2013 року у розмірі 88 911,04 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з ПАТ «Тельманівський кар'єр» на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з вересня по листопад 2013 року у розмірі 88 911,04 грн.
21 січня 2014 року Управлінню Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області видано виконавчий лист про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» (код ЄДРПОУ 04628681, адреса: 87123, Донецька область, Тельманівський район, с. Гранітне, вул. Южна, буд. 21) на користь управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області (код ЄДРПОУ 21955677) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з вересня по листопад 2013 року у розмірі 88 911 (вісімдесят вісім тисяч дев'ятсот одинадцять) гривень 04 копійок.
Ухвалою суду від 7 листопада 2016 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 805/17290/13-а в частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року у справі № 805/17290/13-а.
Ухвалою суду від 7 листопада 2016 року замінено сторону виконавчого провадження № 42130235 (стягувача) - Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області на Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області; видано Управлінню Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області дублікат виконавчого листа, виданого судом 21 січня 2014 року.
Ухвалою суду від 17 вересня 2018 року замінено сторону виконавчого провадження у справі № 805/17290/13-а (стягувача) - Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області правонаступником - Волноваським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.
Ухвалою від 30 листопада 2021 року змінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 53457901 з Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010).
3 липня 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав два клопотання:
1) видати дублікат виконавчого листа № 805/17290/13-а про стягнення з ПАТ «Тельманівський кар'єр» (місцезнаходження юридичної особи: 87123, Донецька область, с. Гранітне, Волноваський район, вул. Южна, буд. 21, код ЄДРПОУ 04628681) на користь Головного управління заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з вересня по листопад 2013 року у розмірі 88 911,04 грн;
2) поновити пропущений строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 805/17290/13-а.
Клопотання про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання обґрунтовано тим, що виконавчий лист № 805/17290/13-а був направлений для примусового виконання до Волноваського ВДВС у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
У зв'язку із воєнними діями, які тривають в країні з 24 лютого 2022 року, виконавчий лист № 805/17290/13-а залишився на території, де раніше був розташований відділ (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Центральна, 43) (лист від 17 травня 2024 року).
Враховуюче зазначене, просить задовольнити клопотання.
У період з 21 червня по 4 липня 2024 року суддя перебувала у відпустці.
Ухвалою суд від 5 липня 2024 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 15 липня 2024 року о 10-00 год в приміщенні Донецького за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Ухвала суду від 5 липня 2024 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.
15 липня 2024 року представники заявника (стягувача у виконавчому провадженні) та ПАТ «Тельманівський кар'єр» (боржника у виконавчому провадженні) до судового засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути клопотання про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у письмовому порядку.
Як встановлено судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/17290/13-а, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 21 січня 2014 року на виконання постанови від 23 грудня 2013 року, був пред'явлений для примусового виконання і на його виконання було відкрито виконавче провадження № 53457901.
Згідно з постановою в.о. начальника Волноваського ВДВС у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кравцова Є.Є. від 7 червня 2024 року, про повернення виконавчого документа стягувачу, виконавчий лист № 805/17290/13-а, який виданий 21 січня 2013 року, повернуто відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».
В постанові також зазначено, що подальше проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об'єктивних причин, тому що у зв'язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ (за адресою: АДРЕСА_1 ).
Згідно автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) ВП № 53457901 завершено.
Отримавши зазначену постанову, Головне управління звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа.
Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (в редакції, яка була чинною на час видачі виконавчого листа № 805/17290/13-а) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року.
Згідно з ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній станом на час розгляду заяви про поновлення строку) (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).
Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).
У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч. 5).
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6).
Суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 травня 2024 року № 271/2024 »Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 8 травня 2024 року № 3684-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 14 травня 2024 року строком на 90 діб.
Станом на день розгляду даної справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік).
До вказаного Переліку внесено, зокрема, територію Волноваської міської територіальної громади Волноваського району Донецької області: з 24 лютого 2022 року по 9 березня 2022 року - до переліку території України, на якій ведуться (велися) активні бойові дії, з 10 березня 2022 року - до території України, яка тимчасово окупована російською федерацією.
Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа № 805/17290/13-а знаходився на примусовому провадженні у Волноваському ВДВС у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Волноваха).
Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 1404-VIII тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Враховуючи наведене, беручи до уваги, що причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого листа № 805/17290/13-а до виконання є його втрата, яка мала місце не з вини стягувача, беручи до уваги тривання в країні воєнного стану, суд висновує, що причини пропуску строку пред'явлення вказаного вище виконавчого листа до виконання є поважними.
Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 805/17290/13-а, виданого 21 січня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 23 грудня 2013 року по справі № 805/17290/13-а про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» (код ЄДРПОУ 04628681) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з вересня по листопад 2013 року у розмірі 88 911,04 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна