03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 2-а,inbox@kia.court.gov.ua
Єдиний унікальний номер справи № 365/778/23 Головуючий у суді першої інстанції - Хижний Р.В.
Номер провадження № 33/824/3156/2024 Доповідач в суді апеляційної інстанції - Яворський М.А.
11 липня 2024 року місто Київ
Київський апеляційний суд в складі судді Яворського М.А., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , подану захисником Сиротюком Романом Валерійовичем, на постанову Згурівського районного суду Київської області від 04 січня 2024 року щодо притягнення :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання (перебування) - АДРЕСА_1 .,
до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Постановою судді Згурівського районного суду Київської області від 04 січня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішення, захисник ОСОБА_1 - адвокат Сиротюк Р.В. двічі подав апеляційну скаргу 26 червня 2024 року через підсистему «Електронний суд», які є ідентичними між собою, а тому їх слід вважати однією апеляційною скаргою, та відповідно до якої просив скасувати оскаржувану постанову, а провадження відносно ОСОБА_1 закрити.
Перевіривши апеляційну скаргу, апеляційний суд доходить висновку, що вона не може бути прийнята до розгляду апеляційний судом та підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.
Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28 травня 1985 р. у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).
Частиною 2 ст.294 КУпАП визначено, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.271 КУпАП повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.
З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження своїх повноважень захисник ОСОБА_1 - адвокат Сиротюк Р.В. надав ордер серії АІ №1643563 від 26 червня 2024 року на представлення інтересів ОСОБА_1 в Київському апеляційному суді (а.с.34, 50, 61).
Так, до апеляційної скарги захисником додано копію договору від 18 червня 2024 року, укладеного між АО «РЕВЕЛІН ІНФОРМЕЙШН ГРУП» та адвокатом Сиротюком Р.В., у якому вказується про наявність договору про надання АО «РЕВЕЛІН ІНФОРМЕЙШН ГРУП» правничої допомоги ОСОБА_1 №1055-13/06/2024 від 13 червня 2024 року.
Проте, матеріали справи не містять договору №1055-13/06/2024 від 13 червня 2024 року або витягу з нього.
Відтак, у порушення ч.2 ст.271 КУпАП захисник Сиротюк Р.В. до апеляційної скарги не додав засвідчений підписами сторін витяг з договору про надання правової допомоги, який обов'язково додається до ордера. У матеріалах справи такий витяг з договору також відсутній. З врахуванням вказаного суд позбавлений можливості перевірити повноваження адвоката на подачу апеляційної скарги в інтересах ОСОБА_1 , оскільки відповідно до ч.1 ст. 271 КУпАП захисник має право саме за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 1 Закону України « Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об'єднання) зобов'язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов'язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Частиною 1 статті 26 вище вказаного Закону передбачено, адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій. (Частини 3, та 4 зазначеної статті Закону).
За таких обставин апеляційна скарга, яка подана і підписана захисникомСиротюком Р.В. в інтересах ОСОБА_1 подана особою без підтвердження повноважень на оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення.
З наведених підстав апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Разом з тим, апеляційний суд звертає увагу на те, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду із апеляційною скаргою в порядку, визначеному КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 271, 294 КУпАП, Київський апеляційний суд,
Апеляційну скаргуОСОБА_1 , подану захисником Сиротюком Романом Валерійовичем, на постанову Згурівського районного суду Київської області від 04 січня 2024 року повернути особі, яка її подала - захиснику Сиротюку Роману Валерійовичу.
Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя Київського
апеляційного суду М.А.Яворський