Рішення від 03.07.2024 по справі 904/681/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2024м. ДніпроСправа № 904/681/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Сидорової Є.О. розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 03340920)

про стягнення 3 153 863 грн. 59 коп.

та

за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов'язання вчинити дії

Представники:

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України": Явтух О.Г. - представник (адвокат);

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д": Данілов Д.І. - адвокат;

від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз": Рудницький Е.С. - представник (адвокат).

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№647/24 від 16.02.2024) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" 3 153 863 грн. 59 коп. - вартості необлікованого об'єму природного газу.

Також просить здійснити розподіл судових витрат.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 164 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2024 про залишення позовної заяви без руху позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У подальшому, позивачем подано заяву (вх.№9009/24 від 22.02.2024) про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою господарського суду від 21.02.2024.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.02.2024 з урахуванням ухвали від 29.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання, яке відбудеться 27.03.2024 о 15:30 год.

Відповідач у клопотаннях (вх.№9989/24 від 28.02.2024 та вх.№10644/24 від 04.03.2024) про ознайомлення з матеріалами справи просить надати матеріали справи для ознайомлення з можливістю фотокопіювання.

В подальшому відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з зустрічною позовною заявою (вх.№1108/24 від 14.03.2024) у якій просить:

- визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд.1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2.) щодо припинення 29.11.2023 року газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по розгляду актів про порушення від 28.12.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2.), що оформлене Протоколом №17, про задоволення Акту про порушення № 141 від 29.11.2023 року, здійснення донарахування 166 211, 52 м. куб. об'єму природного газу на суму З 153 863 грн. 59 коп.

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2) за власний рахунок відновити газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгурп Д" (Ідентифікаційний код: 37004608; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд.21, кв. 4) понесені судові витрати.

Зустрічна позовна заява обґрунтована тим, що:

- газопостачання до об'єкту позивача за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, ніколи не припинялось та не обмежувалось;

- акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не є належним та допустимим доказом припинення газопостачання, оскільки: - позивач цей акт не підписував та не уповноважував жодної особи на підписання Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить жодної інформації про те, що Котенко В.Ю. є уповноваженим представником АТ "Дніпропешровськгаз", та що взагалі така особа була уповноважена АТ "Дніпропетровськгаз" на здійснення відключення газопостачання; - позивач не отримував жодних повідомлень про припинення газопостачання; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить жодної інформації та відповідних доказів, щодо підстав припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - під час слухання в Комісії з розгляду актів про порушення відповідач не зміг представити жодних доказів або пояснень щодо передачі згаданого акту від АТ "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить роз'яснення щодо правових наслідків несанкціонованого відновлення газопостачання;

- акт про порушення №141 від 29.11.2023 року був складений з порушенням законодавчого порядку. Представники відповідача не надали належних роз'яснень представнику позивача щодо його права внести зауваження чи заперечення до цього акта, висловити мотиви відмови від підписання або підписати його без зауважень;

- комісія по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 28.12.2023 року Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є нелегітимним органом, який не має право ухвалювати рішення про донарахування вартості необлікованої енергії, оскільки: - згідно Положення Дніпропетровської філії, філія не наділена жодними повноваженнями зі створення Комісії з розгляду актів про порушення на створення комісії з розгляду актів про порушення та увалювати рішення про донарахування необлікованої вартості газу; - комісія створена без уповноважених представників метрологічної організації та територіального органу Регулятора, що вказує на його нелегітимність;

- відсутній склад правопорушення, зокрема відповідачем не доведено ані об'єктивної сторони, ані суб'єктивної сторони правопорушення;

- до складу донарахованої вартості необлікованої газу відповідач незаконно включив ПДВ.

До зустрічного позову Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" додано клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2) наступні документи:

- оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію схеми виявленого порушення складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023, яка зазначена;

- копії документів, які підтверджують наявність у членів комісії з розгляду акта про порушення № 141 від 29.11.2023, які брали участь у засіданні комісії 28.12.2023, відповідної професійної кваліфікації, відповідність членів комісії займаній посаді та виконання останніми відповідних посадових обов'язків (посадові інструкції, накази про призначення, дипломи про здобуття кваліфікації);

- копію документа на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- копію повідомлення про припинення газопостачання, відомості про яке були зазначені рукописним текстом на другій сторінці Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складеного представником Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, яке стало підставою для припинення газопостачання об'єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2;

- копію довіреності представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю. та копію довіреності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" Чернецького С.В., які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію наказу про призначення, посадової інструкції та копію службового посвідчення представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю., яким було складено Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 об'єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2;

- копії офіційних листів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, разом із доказами їх отримання метрологічною організацією та територіальним органом Регулятора;

- копії офіційних листів про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- зобов'язати позивача надіслати копії витребуваних документів на адресу відповідача.

Крім того, Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" до зустрічного позову додано клопотання про проведення письмового опитування у порядку статті 90 ГПК України, у якому просить суд зобов'язати відповідача за зустрічним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в порядку статті 90 ГПК України подати заяву свідка із вичерпними відповідями на наступні питання:

1. З яких підстав визначених Кодексом ГРМ було проведено припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2?;

2. Чи було надіслано письмове повідомлення про припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 на адресу позивача відповідно до вимог, викладених у пункті 1 глави 7 розділу VI Кодексу, і які докази підтверджують цей факт?;

3. З яких правових підстав був переданий Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дншропетровськгаз" до позивача та якими доказами підтверджується факт передачі цього документа?;

4. Якими документами підтверджується повноваження осіб, які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, що складений за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

5. Якими документами підтверджується повноваження представника Акціонерного товариства "Дншропетровськгаз" Котенко В.Ю. проводити технічні роботи по відключенню газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н. с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2 та проводити пломбування?;

6. Чи звертався відповідач з офіційними листами до Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" про надання документів та інформації щодо обставин припинення газопостачання 01.09.2023 за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н, с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

7. Чи було роз'яснено представниками Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" представнику позивача перед складанням акту про порушення №141 від 29.11.2023 року про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень, і якими доказами підтверджується факт роз'яснення прав?;

8. Чи звертався відповідач до метрологічної організації та територіального органу Регулятора з офіційними листами про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії уповноваженого представника?;

9. Чи отримував відповідач офіційні листи про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"?

Також, у зустрічному позові Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" зазначає, що Відділ освіти Новопокровської селищної ради підлягає залученню в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору на стороні позивача, з огляду на те, що: - 18 жовтня 2021 між позивачем за зустрічним позовом та Відділом освіти Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір про спільне користування майном №18/10-2021; - також між позивачем за зустрічним позовом та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року, згідно умов якого позивач за зустрічним позовом зобов'язаний забезпечувати тепловою енергією заклади освіти, у тому числі, Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради; - 29.11.2023 року постачальником газу за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 було складено акт про порушення через несплату за газ та здійснено припинення газопостачання, внаслідок чого Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради з 1 грудня 2023 залишився без тепла в опалювальний період; - станом на сьогоднішній день Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради залишається без подачі теплової енергії, що також підтверджується листом Відділом освіти Новопокровської селищної ради №103 від 22.12.2023, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки третьої особи.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у відзиві (вх.№13357/24 від 18.03.2024) на позовну заяву просить: - долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву; - позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про стягнення 3 153 863 грн. 59 коп. залишити без задоволення, посилаючись на те, що: - відповідачем задля забезпечення комунальних закладів освіти Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, у тому числі Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 (де було складено акт про порушення), було укладено усі необхідні Договори на постачання тепла та гарячої води, у тому числі, договір про постачання природнього газу, що укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг", за умовами якого відповідач закуповував природній газ задля виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії комунальним закладам освіти, Договір розподілу природного газу №428Т490-36895-19 від 01.01.2020, що укладений з відповідачем та договори про спільне користування майном та про закупівлю теплової енергії, які були укладені безпосередньо з Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області; - отримані усі необхідні ліцензії та дозволи, які є необхідними для здійснення діяльності з виробництва теплової енергії; - 29.11.2023 року інженерами відповідача з метрології Саверським В.В., посвідчення №3284, Філіпповим О.В., посвідчення №3843, складено Акт про порушення №141 на об'єкті відповідача за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, де розташований Заклад загальної середньої освіти "Олексапдропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетровської області"; - за змістом цього Акту на об'єкті відповідача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп.2 п.1 гл.2 Розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване відновлення газопостачання; - 28.12.2023 року на засіданні Комісії Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Кам'янського УЕГГ у присутності представника відповідача розглянуто Акт про порушення Кодексу газорозподільних систем, на якому прийнято рішення про задоволення акта про порушення №141 від 29.11.2023 року та здійснено перерахунок (донарахування) необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл.4 Р.Х1 Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2023 07.00 години по 29.11.2023 12:35 годину, здійснення донарахування 166 211, 52 м. куб. об'єму природного газу на суму 3 153 863 гри. 59 коп. згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.12.2023; - відповідач вважає дії позивача зі складання акту про порушення №141 від 29.11.2023 та відключення об'єкту споживача від газопостачання, яке було оформлене актом перевірки вузла обліку від 29.11.2023 року, незаконними, протиправними та виконаними з повним ігноруванням вимог законодавства; - рішення Комісії по розгляду актів про порушення від 28.12.2023 року Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", що оформлене Протоколом №17 є протиправним та прийняте без з'ясування усіх обставин; - газопостачання до об'єкту відповідача за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 ніколи не припинялось та не обмежувалось; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не є належним та допустимим доказом припинення газопостачання; - акт про порушення №141 від 29.11.2023 був складений з порушенням законодавчого порядку; - представники позивача не надали належних роз'яснень представнику відповідача щодо його права внести зауваження чи заперечення до цього акта, висловити мотиви відмови від підписання або підписати його без зауважень; - Комісія по розгляду актів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є нелегітимним органом, який не має права ухвалювати рішення про донарахування вартості необлікованої енергії; - 22.11.2023 року до позивача офіційно звернувся Відділ освіти Новопокровської селищної ради із проханням розпочати подачу тепла до всіх навчальних закладів через настання опалювального сезону; у тому ж листі Відділ освіти Новопокровської селищної ради повідомив, що система теплопостачання закладів освіти перебуває у належному стані і готова до експлуатації; - жодного повідомлення про те, що газопостачання до Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 є припиненим до відповідача не надходило; - у зв'язку із початком опалювального сезону на виконання умов Договору на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року відповідач розпочав подачу теплової енергії до Олександропільської гімназії за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не має жодної юридичної сили, оскільки був підписаний невідомою особою, яка не є представником відповідача; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 також не містить жодної інформації про представника АТ "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю.; - відповідач не отримував жодних повідомлень про припинення газопостачання; - серед об'єктів відповідача є бюджетна установа - Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетровської області", що розташована за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - відповідно до вищевказаного, якщо відключення газопостачання дійсно мало місце, то АТ "Дніпропетровськаз" мала надіслати письмове повідомлення про відключення за 10 днів до запланованої дати припинення газопостачання рекомендованим листом з відміткою про вручення; - разом із тим, жодних повідомлень про відключення від АТ "Дніпропетровськгаз" на адресу відповідача не надходило; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 0109.2023 не містить жодної інформації та відповідних доказів щодо підстав припинення газопостачання за адресою; Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить роз'яснення щодо правових наслідків несанкціонованого відновлення газопостачання; - за відсутності доказів передачі Акта перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 від АТ "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" цей документ не може доказом припинення газопостачання, оскільки є недопустимим доказом в силу приписів ГПК України; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 належним та допустимим доказом припинення газопостачання бути не може, оскільки позивачем не підписувався та не складався; - Акт про порушення №141 від 29.11.2023 року складений з порушенням встановленого законодавством порядку; - Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" діє на підставі Положення, яке затверджене Правлінням ТОВ "Газорозподільні мережі України" Протокол №26 від 23.08.2023; - у пункті 2.4.1 Положення не зазначено жодних повноважень філії щодо розгляду актів про порушення та прийняття рішень на їх основі, також в Положенні ніде не зазначено, що філія взагалі уповноважена створювати Комісію з розгляду актів про порушення; - Комісія з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є нелегітимним органом, оскільки утворена не ТОВ "Газорозподільні мережі України", а відокремленим підрозділом ТОВ "Газорозподільні мережі України", яке не має це жодних повноважень; - окрім того, наказ про затвердження складу комісії був підписаний в.о. директора філії Вікторією Енгель, посада якої також не передбачає повноважень щодо ухвалення рішень про затвердження складу комісії з розгляду актів про порушення; - Комісія розгляду акту про порушення від 28.12.2023 року здійснювалася у складі, до якого не було залучено для участі на постійній основі по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора; - отже, комісія з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Кам'янського УЕГГ була неправомочна здійснювати розгляд акту про порушення №141 від 29.11.2023, оскільки не було дотримано суб'єктний склад цієї комісії; - позивачем під час розгляду акту про порушення №141 від 29.11.2023 не доведено наявність складу правопорушення в діях відповідача; - Акт від 01.09.2023 року не був складений в присутності представника відповідача і не підписувався жодним з представників відповідача; - крім того, згідно з відповідними положеннями Кодексу газорозподільної системи, постачання/розподіл природного газу може вважатися припиненим лише при наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях та інших механізмах, що підтверджено відповідним актом.

До відзиву на позовну заяву відповідачем додано клопотання про проведення письмового опитування у порядку статті 90 ГПК України, у якому відповідач просить суд зобов'язати позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в порядку статті 90 ГПК України подати заяву свідка із вичерпними відповідями на наступні питання:

2. Чи було надіслано письмове повідомлення про припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 на адресу відповідача відповідно до вимог, викладених у пункті 1 глави 7 розділу VI Кодексу, і які докази підтверджують цей факт?;

6. Чи звертався позивач з офіційними листами до Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" про надання документів та інформації щодо обставин припинення газопостачання 01.09.2023 за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

7. Чи було роз'яснено представниками Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" представнику відповідача перед складанням акту про порушення №141 від 29.11.2023 року про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень, і якими доказами підтверджується факт роз'яснення прав?;

8. Чи звертався позивач до метрологічної організації та територіального органу Регулятора з офіційними листами про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії уповноваженого представника?;

9. Чи отримував позивач офіційні листи про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"?

Також до відзиву на позовну заяву відповідачем додано клопотання про витребування доказів, у якому відповідач за первісним позовом просить витребувати у Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2) наступні документи:

- оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію схеми виявленого порушення складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023 яка зазначена;

- копію документа, на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- зобов'язати позивача надіслати копії витребуваних документів на адресу відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2024 зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов'язання вчинити дії - залишено без руху та встановлено позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків - 3 дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В подальшому Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" подано заяву (вх.№13968/24 від 20.03.2024) про усунення недоліків, відповідно до якої було усунуто недоліки зустрічної позовної заяви, визначені ухвалою суду від 19.03.2024 про залишення зустрічної позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.03.2024 прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов'язання вчинити дії, постановлено розгляд зустрічного позову призначити разом з первісним у підготовчому засіданні, призначеному на 27.03.2024 о 15:30 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№14997/24 від 26.03.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за зустрічним позовом просить суд залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні пеозивача за зустрічним позовом - Відділ освіти Новопокровської селищної ради (Ідентифікаційний код: 41448051; Місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська область, смт. Новопокровка, вул. Миру, 11; Засоби телефонного зв'язку: (05669) 94-2-78; Електронна пошта: novop.osvita.metod@gmail.com; Електронний кабінет: відсутній), посилаючись на те, що: - 18 жовтня 2021 року між позивачем та Відділом освіти Новопокровської селищної ради було укладено Договір про спільне користування майном № 18/10-2021, фактично у користування позивача було передане газове обладнання, яке розташоване на території Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, що підтверджується актом - прийманням передачі; - також, між позивачем та Відділом освіти Новопокровської селищної ради було укладено Договір на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року, згідно умов якого позивач зобов'язаний забезпечувати тепловою енергією заклади освіти, у тому числі, Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - 29.11.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" було складено акт про порушення та припинено газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, про що було зазначено в акті про порушення від 29.11.2023; - починаючи з 29.11.2023 Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради залишається без тепла, у зв'язку із зупинкою роботи газових котлів; - однією з вимог зустрічної позовної заяви є: "Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" за власний рахунок відновити газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2", тому, у випадку ухвалення судового рішення про задоволення зустрічної позовної заяви у Відділу освіти Новопокровської селищної ради виникнуть обов'язки щодо забезпечення доступу до території Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, село Олександропіль, вулиця Тюріна, 2, у тому числі, щодо забезпечення доступу до газового обладнання для відновлення газопостачання представниками відповідача.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№15000/24 від 26.03.2024) про витребування доказів (в редакції від 26.03.2024) просить суд витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2.) наступні документи: - оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - копію схеми виявленого порушення складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023 року, яка зазначена; - копії документів, які підтверджують наявність у членів комісії з розгляду акта про порушення №141 від 29.11.2023, які брали участь у засіданні комісії 28.12.2023 р., відповідної професійної кваліфікації, відповідність членів комісії займаній посаді та виконання останніми відповідних посадових обов'язків (посадові інструкції, накази про призначення, дипломи про здобуття кваліфікації); - копію документа, на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою : Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - копію повідомлення про припинення газопостачання, відомості про яке були зазначені рукописним текстом на другій сторінці Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складеного представником Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" за адресою : Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, яке стало підставою для припинення газопостачання об'єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2; - копію довіреності представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю. та копію довіреності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" Чернецького С.В., які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - копію наказу про призначення, посадової інструкції та копію службового посвідчення представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю., яким було складено Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 об'єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2; - копії офіційних листів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, разом із доказами їх отримання метрологічною організацією та територіальним органом Регулятора; - копії офіційних листів про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - зобов'язати відповідача надіслати копії витребуваних документів на адресу позивача.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№15005/24 від 26.03.2024) про залишення позовної заяви ТОВ "Газорозподільні мережі України" без розгляду просить суд залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про стягнення заборгованості - без розгляду, обґрунтовуючи це тим, що: - позовна заява подана до суду від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", і в прохальній частині позовної заяви зазначено про стягнення заборгованості на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в свою чергу, Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" діє на підставі Положення, яке затверджене Правлінням ТОВ "Газорозподільні мережі України", протокол №26 від 23.08.2023 року; - згідно з п.1.1. Положення, відповідно до вимог чинного законодавства та Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" визначає правовий статус, повноваження, порядок управління і основні принципи ведення господарської діяльності відокремленого підрозділу - Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальності "Газорозподільні мережі України"; - згідно з п.1.2. Положення філія є відокремленим підрозділом Товариства, здійснює свою діяльність від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" і не має статусу юридичної особи; - згідно з п.1.3. Положення філія здійснює частину делегованих господарських функцій Товариства відповідно до мети (цілей), завдань та предмету діяльності Товариства; - Положення, яким керується Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", не містить жодних відомостей щодо повноважень філії щодо представництва інтересів юридичної особи в судових органах, також відсутні будь-які відомості про процесуальні права, якими наділена Філія для здійснення такого представництва.

У судове засідання 27.03.2024 з'явились представники сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2024 продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 30.04.2024 о 14:20 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у відповіді (вх.№16264/24 від 02.04.2024) на відзив на позовну заяву просить суд позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в сумі 3 153 863 грн. 59 коп. - задовольнити, посилаючись на те, що: - предметом розгляду даної справи є стягнення заборгованості за донарахований об'єм природного газу, який був обґрунтований тим, що за результатами перевірки технічного стану вузла обліку природного газу ТОВ "Інвестгруп Д" виявлено порушення, яке полягало у несанкціонованому відновленні споживання, тобто позивач має надати докази на підтвердження наявності такого порушення, у свою чергу, відповідач має надати докази на спростування вказаного; - договір на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року, лист Відділу освіти Новопокровської селищної ради №97 стосується виключно ведення господарської діяльності відповідача, не доводить та не спростовує наявність/відсутність порушення норм Кодексу ГРМ відповідачем, а тому є неналежним доказом в розумінні ГПК України; - Відділ освіти Новопокровської селищної ради не є споживачем послуг з розподілу природного газу; - 05.10.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" укладено типовий договір розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498 шляхом підписання заяви-приєднання №42ST490-36895-19; - саме ТОВ "Інвестгруп Д" є споживачем природного газу в розумінні Кодексу ГРМ та, відповідно, виключно на нього покладаються обов'язки, передбачені умовами договору та Кодексу ГРМ щодо належної експлуатації ВОГ; - відповідно до п.п. 1, 2 гл. 6 р. Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ), технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема, здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб'єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах; - відповідач, як власник комерційного ВОГ, є відповідальним за належний технічний стан комерційного ВОГ, безпечну роботу, вчасне проведення обслуговування та ремонтних робіт; - Кодекс ГРМ покладає обов'язок та відповідальність щодо належного утримання комерційного ВОГ саме на споживача; - 18 жовтня 2021 року між відповідачем та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено договір про спільне користування майном №18/10-2021, відповідно до п. 2.1.4 якого сторони погодили дбайливо ставитися до майна, підтримувати його в справному робочому стані, забезпечувати дотримання правил пожежної безпеки, охорони праці, безпечного користування тепловою та електричною енергією, газом, електроустановками та ін. (п. 2.1.5); - нести інші обов?язки, передбачені нормативно - правовими актами та загально прийнятими та відомими нормами, як для користувачів такого майна (п.2.16.); - відповідно до п. 2.2.8. Договору про спільне користування майном №18/10-2021 сторони погодили, що Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області має бути забезпечено роботу кваліфікованим персоналом з наявністю дійсного свідоцтва операторів котельні та відповідального за газове господарство; - з огляду на вказані вимоги Договору про спільне користування майном №18/10-2021 на території котельні не могло бути сторонньої особи, яка не має відношення ні до Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області ні до відповідача; - потрапити на територію підприємства стороннім "невідомим" особам неможливо, окрім того, позивачем не надано доказів на підтвердження того, що останній звертався до правоохоронних органів (внесення відомостей до ЄРДР) по факту проникнення на територію приватної власності; - в Акті перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 фігурує прізвище Чернецького С.В., ОСОБА_1 був членом комісії, яка видавала паспорт готовності системи газопостачання котельної до опалювального сезону 2021-2022 за адресою АДРЕСА_1 ; - підписуючи Договір про спільне користування майном №18/10-2021, відповідач делегував Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області право та обов'язок забезпечити роботу кваліфікованим персоналом з наявністю дійсного свідоцтва операторів котельні та відповідального за газове господарство; - в повідомленні про припинення газопостачання від 28.08.2023 ТОВ "Інвестгруп Д" були попереджені про те, що саме 01.09.2023 буде здійснено таке припинення, тобто, ТОВ "Інвестгруп Д" мало забезпечити присутність уповноваженої особи; - відповідач у своєму відзиві вказує, що Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить жодної інформації про те, що Котенко В.Ю. є уповноваженим представником АТ "Дніпропетровськгаз", та що взагалі така особа була уповноважена АТ "Дніпропетровськгаз" на здійснення відключення газопостачання", проте, відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ Оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, на час складання акту перевірки технічного стану ВОГ від 01.09.2023 АТ "Дніпропетровськгаз" здійснювало ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, що підтверджується постановою НКРЕКП від 29.06.2017 №844; - відповідно до п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ споживач (суміжний суб?єкт ринку природного газу) зобов'язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред'явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі, огляду газопроводу перед та після ВОГ, у випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом, надає Робочу інструкцію контролера сектору непобутових споживачів відділу інспектування управління метрології АТ "Дніпропетровськгаз" від 31.03.2021, відповідно до положень якої контролер зобов?язаний здійснювати контроль за обліком природного газу у споживачів з оформленням відповідних актів перевірки, припиняти та відновлювати газоспоживання; - АТ "Дніпропетровськгаз" уповноважило контролера Котенко В.Ю. здійснювати припинення розподілу природного газу (газопостачання); - відповідач у своєму відзиві вказує, що не отримував жодних повідомлень про припинення газопостачання, вказане спростовується тим, що повідомлення про припинення газопостачання від 28.08.2023 було направлене на електронну адресу споживача, про те, що таке повідомлення було отримано споживачем свідчить зворотній лист від 29.08.2023 №29/08/3-2003 з проханням не відключати від газових мереж газопостачання об'єкти споживача, у цьому ж листі ТОВ "Інвестгруп Д" гарантує Оператору ГРМ те, що не буде здійснювати несанкціонований відбір газу; - ТОВ "Інвестгруп Д" є суб'єктом господарської діяльності, метою якої є отримання прибутку від надання послуг з виробництва теплової енергії; - заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетроської області, Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Дніпропетрвоської області не були об'єктами, які споживали природний газ, таким чином, АТ "Дніпропетровськаз" не здійснювало припинення газопостачання ні Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетрвоської області, ні Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Дніпропетрвоської області; - ТОВ "Інвестгруп Д" не є бюджетною установою, не фінансується за рахунок місцевого/державного бюджету; - ТОВ "Інвестгруп Д" у своєму відзиві зазначає про те, що лише 19.09.2023 між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" були продовжені договірні відносини щодо закупівлі природного газу відповідачем, про що було укладено договір про постачання природного газу, отже, ТОВ "Інвестгруп Д" ніяким чином не могло бути підключеним до газорозподільної системи за відсутності постачальника природного газу; - з загальнодоступних джерел (Судова влада України, ЄДРСР) відомо, що ТОВ "Інвестгруп Д" не звертався з відповідним позовом до АТ "Дніпропетровськгаз" про визнання незаконним акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, а також не оскаржував такі дії АТ "Дніпропетровськгаз" до НКРЕКП; - відповідач у своєму відзиві стверджує про те, що відсутні докази передачі акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 від АТ "Дніпропетрвоськгаз" до ТОВ "Газорозподільні мережі України", проте, ТОВ "Газорозподільні мережі України" отримало усю документацію стосовно споживачів послуг з розподілу природного газу від АТ "Дніпропетровськгаз" на підставі договору про надання послуг від 28.08.2023 №103-РД/23; - на відео, поданому позивачем №7 "Усунення порушення та підписання акту порушення" вбачається, що представник Оператора ГРМ пропонує представнику споживача ознайомитись з текстом акту про порушення та підписати його, з інтонації та поведінки Оператора ГРМ, яка зафіксована на відео не вбачається якогось "наказового" тону, при цьому, було декілька разів наголошено, що це акт про ПОРУШЕННЯ, наслідком складання такого акту буде засідання комісії з розгляду вказаного акту про порушення, як уже було зазначено, представнику споживача було запропоновано ознайомитись з вказаним актом, вказаний акт був переданий у руки представника споживача, у п. З акту про порушення №141 від 29.11.2023 є графа "зауваження, пропозиції споживача (його представника)", тобто, уповноважена особа, тримаючи в руках вказаний акт не могла не побачити вказану графу, можливі недоліки, на які звертає увагу відповідач суд має оцінювати у сукупності з усіма доказами та обставинами справи, вказані відповідачем недоліки актів не впливають на їх дійсність та не спростовують самого факту порушень споживачем Кодексу ГРМ.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у відзиві (вх.№18213/24 від 11.04.2024) на зустрічну позовну заяву просить суд відмовити у задоволені зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальності "Газорозподільні мережі України" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що: - Договір на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року, лист Відділу освіти Новопокровської селищної ради №97 стосується виключно ведення господарської діяльності ТОВ "Інвестгруп Д", не доводить та не спростовує наявність/відсутність порушення норм Кодексу ГРМ ТОВ "Інвестгруп Д", отже є неналежним доказом в розумінні ГПК України; - Відділ освіти Новопокровської селищної ради не є споживачем послуг з розподілу природного газу; - 05.10.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" укладено типовий договір розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498, шляхом підписання заяви-приєднання №42ST490-36895-19; - саме ТОВ "Інвестгруп Д" є споживачем природного газу в розумінні Кодексу ГРМ та, відповідно, виключно на нього покладаються обов'язки, передбачені умовами договору та Кодексу ГРМ щодо належної експлуатації ВОГ; - позивач за зустрічним позовом, як власник комерційного ВОГ, є відповідальним за належний технічний стан комерційного ВОГ, безпечну роботу, вчасне проведення обслуговування та ремонтних робіт, Кодекс ГРМ покладає обов'язок та відповідальність щодо належного утримання комерційного ВОГ саме на споживача.; - 18 жовтня 2021 року між ТОВ "Інвестгруп Д" та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір про спільне користування майном №18/10-2021, відповідно до пункту 2.1.4 Договору №18/10-2021 про спільне користування майном сторони погодили дбайливо ставитися до майна, підтримувати його в справному робочому стані; забезпечувати дотримання правил пожежної безпеки, охорони праці, безпечного користування тепловою та електричною енергією, газом, електроустановками та ін. (пункт 2.1.5); нести інші обов'язки, передбачені нормативно - правовими актами та загально прийнятими та відомими нормами, як для користувачів такого майна (пункт 2.16.); - відповідно до пункту 2.2.8. Договору №18/10-2021 про спільне користування майном сторони погодили, що Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селишної ради Солонянського району Дніпропетровської області має бути забезпечено роботу кваліфікованим персоналом з наявністю дійсного свідоцтва операторів котельні, та відповідального за газове господарство, Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області не може передавати в оренду чи в суспільне користування майно третім особам з огляду на вказані вимоги Договору №18/10-2021 про спільне користування майном; - на території котельні не могло бути сторонньої особи, яка не має відношення ні до Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області ні до ТОВ "Інвестгруп Д", потрапити на територію підприємства стороннім «невідомим» особам неможливо; - позивачем за зустрічною позовною заявою не надано доказів на підтвердження того, що останній звертався до правоохоронних органів (внесення відомостей до ЄРДР) по факту проникнення на територію приватної власності; - в акті перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 фігурує прізвище Чернецького С.В., з заяви свідка ОСОБА_2 вбачається, що після пред'явлення службового посвідчення ОСОБА_1 безперешкодно надав доступ до приміщення, орієнтувався де саме знаходиться лічильник природного газу, та у ОСОБА_2 не склалося враження, що особа, яка допустила його до здійснення своїх обов'язків є неповноваженою особою; - ОСОБА_1 був членом комісії, яка видавала паспорт готовності системи газопостачання котельної до опалювального сезону 2021-2022 за адресою АДРЕСА_1 ; - підписуючи Договір №18/10-2021 про спільне користування майном ТОВ "Інвестгруп Д" делегував Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області право та обов?язок забезпечити роботу кваліфікованим персоналом з наявністю дійсного свідоцтва операторів котельні, та відповідального за газове господарство; - на час складання акту від 01.09.2023 перевірки технічного стану ВОГ АТ "Дніпропетровськгаз" здійснювало ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, що підтверджується Постановою НКРЕКП від 29.06.2017 №844; - відповідно до пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ споживач (суміжний суб?єкт ринку природного газу) зобов'язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред'явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ; - у випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом, АТ "Дніпропетровськгаз" уповноважило контролера ОСОБА_2 здійснювати припинення розподілу природного газу (газопостачання); - ТОВ "Інвестгруп Д" у своєму зустрічному позові вказує, що позивач не отримував жодних повідомлень про припинення газопостачання; - Кодекс ГРМ не зобов'язує Оператора ГРМ направляти повідомлення про припинення газопостачання на адресу непобутових споживачів; - такі доводи позивача за зустрічним позовом спростовуються тим, що повідомлення про припинення газопостачання від 28.08.2023 було направлене на електронну адресу споживача; - про те, що таке повідомлення було отримано споживачем свідчить зворотній лист від 29.08.2023 №29/08/3-2003 з проханням не відключати від газових мереж газопостачання об?єкти споживача; - у цьому ж листі ТОВ "Інвестгруп Д" гарантує оператору ГРМ те, що не буде здійснювати несанкціонований відбір газу; - ТОВ "Інвестгруп Д" у своєму зустрічному позові зазначає про те, що лише 19.09.2023 між ТОВ "Інвестгруп Д" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" були продовжені договірні відносини щодо закупівлі природного газу ТОВ "Інвестгруп Д", про що було укладено Договір про постачання природного газу; - ТОВ "Інвестгруп Д" ніяким чином не могло бути підключеним до газорозподільної системи за відсутності постачальника природного газу; - ТОВ "Інвестгруп Д" у своєму зустрічному позові стверджує про те, що відсутні докази передачі акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 від АТ "Дніпропетровськгаз" до ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - ТОВ "Газорозподільні мережі України" отримало усю документацію стосовно споживачів послуг з розподілу природного газу від АТ "Дніпропетровськгаз" на підставі договору від 28.08.2023 №103-РД/23 про надання послуг; - Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 було видано ліцензію з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - ТОВ "Газорозподільні мережі України", окрім іншого, діє на підставі Статуту, відповідно до положень якого голова правління наділений повноваженнями видавати довіреності на право вчинення дій і представництво від імені товариства; - головою правління було видано нотаріально посвідчену довіреність від 19.10.2023 на ім'я виконуючого обов'язки директора Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Енгель Вікторії Володимирівни, якою голова правління уповноважив ОСОБА_3 затверджувати положення про структурні підрозділи Філії; - в.о. директора Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Енгель В.В. було затверджено положення про Кам'янське управління експлуатації газового господарства Дніпропетровської філії ТОВ "ГРМУ" від 25.10.2023; - ключовою функцією Кам'янського управління експлуатації газового господарства Дніпропетровської філії ТОВ "ГРМУ" є забезпечення сталого та ефективного функціонування і розвитку системи розподілу природного газу споживачам Дніпровської філії ТОВ "ГРМУ" на території ліцензованої діяльності по Кам'янському та Дніпровському районам Дніпропетровської області; - наказом в.о. директора Дніпропетровської філії від 16.11.2023 №Ho-125/2 створено комісію з розгляду актів про порушення; - на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 28.12.2023 були присутні 5 членів комісії та секретар, посади чотирьох членів комісії відносяться до інженерно-технічного персоналу та, відповідно, був присутній один юрист; - склад комісії з розгляду актів про порушення, яким було прийнято рішення, оформлене протоколом №17 від 28.12.2023, відповідає кількісному та суб'єктному складу, якого вимагають норми Кодексу ГРМ.

Крім того Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у клопотанні про залучення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, просить суд, задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про залучення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі №904/681/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про стягнення 3 153 863 грн. 59 коп., залучити до участі у розгляді цієї справи Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, обґрунтовуючи це тим, що: - 01.09.2023 Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" було здійснено відключення від газоспоживання ТОВ "Інвестгруп Д", що підтверджується відповідним актом перевірки технічного стану вузла обліку; - на час складання акту перевірки технічного стану ВОГ від 01.09.2023 АТ "Дніпропетровськгаз" здійснювало ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, що підтверджується постановою НКРЕКП від 29.06.2017 №844; - постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 було видано ліцензію з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - постановою НКРЕКП від 29.09.2023 №1771 було зупинено АТ "Дніпропетровськгаз" (код ЄДРПОУ 03340920) дію ліцензії від 29 червня 2017 року №844 на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у зв'язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"; - в межах своєї ліцензійної діяльності АТ "Дніпропетровськгаз" відключило ТОВ "Інвестгруп Д" від газопостачання, та, фактично, останній намагається поставити під сумнів такі дії АТ "Дніпропетровськгаз"; - в подальшому, Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" 29.11.2023 було виявлено порушення положень Кодексу ГРМ п.п. 2 п. 1, гл. 2 р. XI - несанкціоноване відновлення газопостачання, тобто, ТОВ "Інвестгруп Д" наполягає на тому, що АТ "Дніпропетровськгаз" не здійснювало дій по відключенню природного газу; - у разі встановлення судом незаконності в діях АТ "Дніпропетровськгаз", та у разі задоволення зустрічного позову TOB "Інвестгруп Д" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України в особі Дніпропетровської філії у Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" виникне право на відшкодування збитків за відновлення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 за рахунок АТ "Дніпропетровськгаз".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у заяві (вх.№18260/24 від 11.04.2024) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП / коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи ) просить, внести дані представника (РНОКПП 3335112377) до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи №904/681/24, перевести в електронну форму процесуальні та інші документи по справі, що надійшли до суду в паперовому вигляді.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№19976/24 від 22.04.2024) про поновлення строку та приєднання доказів до матеріалів справи просить суд поновити позивачу (за зустрічним позовом) процесуальний строк для подання доказів та приєднати до матеріалів справи копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань саном на 28 серпня 2023 щодо ТОВ "Інвестгруп Д", копію листа від 15.04.2024 №73, посилаючись на те, що: - у своєму відзиві на зустрічну позовну заяву відповідач надав копію паспорту готовності системи газопостачання котельні, який датується 2021 роком, де зазначено, що ОСОБА_1 входив до складу комісії, яка видавала паспорт; - щодо факту надсилання позивачу повідомлення про припинення газопостачання, відповідач надав роздруківку із електронного листа, відправленого на адресу nis1dnepr@gmail.com і датованого 28 серпня 2023 року, про існування вказаних документів позивачу не було відомо, а тому надати належну правову оцінку у зустрічному позові разом наданням відповідних доказів на спростування у позивача можливості не було; - про вказані документи позивач дізнався лише під час ознайомлення із відзивом на зустрічну позовну заяву; - з метою перевірки обставин, зазначених у відзиві на зустрічну позовну заяву, позивач направив лист №12/04/1-2024 від 12.04.2024 до Відділу освіти Новопокровської селищної ради; - Відділ освіти Новопокровської селищної ради листом від 15.04.2023 №73 зазначив, що ОСОБА_1 не є представником Відділу освіти; - позивач також додає витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датований 28 серпня 2023 року, для підтвердження того, що електронна адреса nis 1dnepr@gmail.com не належить позивачу, вказані документи містять інформацію щодо предмета доказування, оскільки прямо підтверджують, що ОСОБА_1 не є представником позивача та Відділу освіти, а також підтверджують факт того, що електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_1 не є офіційною електронною адресою позивача.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у відповіді (вх.№19997/24 від 22.04.2024) на відзив, просить суд долучити до матеріалів справи відповідь на відзив, зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - ТОВ "Інвестгруп Д" є постачальником тепла до закладів освіти Новопокровського району Дніпропетровської області; - постачання тепла до закладів освіти здійснюється на підставі Договору на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року; - 22.11.2023 Відділ освіти Новопокровської селищної ради звернувся до ТОВ "Інвестгруп Д" із офіційним листом від 22.11.2023 року №93, в якому просив розпочати подачу тепла до закладів освіти та повідомив про придатність систем опалення, жодних повідомлень про те, що газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 є припиненим, газове обладнання є опломбованим від Відділу освіти не надходило; - у зв?язку з виконанням умов договору працівники ТОВ "Інвестгруп Д" запустили роботу газових котлів, під час підготовки газового обладнання до роботи не було виявлено пломбувальник елементів чи блінди на вхідній засувці, ні працівниками позивача, ні представниками Відділу освіти Новопокровської селищної ради, газова система була готова до експлуатації для надання опалення школи; - після переконання в справності роботи газового устаткування, в тому, що подача газу не обмежена і всі компоненти газового обладнання працюють в штатному режимі, ТОВ "Інвестгруп Д" вирішила запустити роботу газових котлів; - відповідач, який є професійним учасником ринку з надання послуг з розподілу природного газу, має надати переконливі докази щодо припинення газопостачання, зокрема, відповідач повинен надати підтвердження того, що за адресою: АДРЕСА_1 фактично було припинено газопостачання, а також надати документальні докази про встановлення пломб та заглушок; - відповідач посилається лише на один документ, як доказ припинення газопостачання за зазначеною адресою - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 року, проте, на думку позивача, цей документ не відповідає вимогам належності та допустимості доказів; - у зустрічному позові вказано, і не було спростовано у відзиві від відповідача, що акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 року підписаний особами, які не мають відповідних повноважень, зокрема, особа ОСОБА_1 , зазначений в акті як представник ТОВ "Інвестгруп Д", не має жодного зв'язку з ТОВ "Інвестгруп Д", і позивач ніколи не надавав жодних доручень на його ім?я, сам же відповідач у своєму відзиві фактично підтвердив, що ОСОБА_1 не є представником ТОВ "Інвестгруп Д", у своєму відзиві відповідач зазначив, що ОСОБА_1 був членом комісії у 2021 році, яка видавала паспорт готовності системи газопостачання котельні, однак відповідач не уточнив, кого саме представляв ОСОБА_1 під час складання паспорта готовності системи газопостачання котельні; - також неможливо перевірити причетність ОСОБА_1 до конкретної установи, проаналізувавши зміст паспорта готовності системи газопостачання котельні, відповідно до якого ОСОБА_1 зазначений як «робітник», проте не вказано, до якої саме організації він належить; - залишається лише робити припущення робітником якої з перелічених установ є пан ОСОБА_1 ; - ТОВ "Інвестгруп Д" до складу цієї комісії не входило; - документ був складений у 2021 році, а Акт перевірки технічного стану вузла обліку датований 01.09.2023, тобто між ними минув значний період часу, відповідач не надав жодної інформації про те, що зазначена особа може працювати на одній з перелічених установ на сьогоднішній день; - листом від 15.04.2023 року №73 Відділ освіти повідомив позивача про те, що ОСОБА_1 не є уповноваженим представником Відділу освіти Новопокровської селищної ради та ЗЗСО "Олександропільська гімназія", жодних довіреностей йому не видавалось; - матеріали справи вказують, що ОСОБА_1 не має жодного відношення ані до ТОВ "Інвестгруп Д", ані до Відділу освіти Новопокровської селищної ради, матеріали справи підтверджують той факт ОСОБА_1 не є представником жодної з осіб, які мають фізичний доступ до котельні 33СО "Олександропільська гімназія"; - постачання газу на об?єкт позивача здійснюється Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" на підставі укладеного Договору про постачання природного газу №5069-ТКЕ(23)-4 від 19.09.2023 року, відповідно до пункту 1.1 якого, постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ за ДК 021:2015 код 09120000-6 "Газове паливо" (природний газ), а споживач зобов'язується прийняти його та оплатити на умовах цього договору; - відповідно до пункту 1.5 Договору про постачання природного газу у разі якщо об'єкти споживача підключені до газорозподільних мереж розподіл природного газу здійснює Оператор ГРМ; - станом на 01.09.2023 року між позивачем та Акціонерним Товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" діяв укладений Договір розподілу природного газу №425T490-36895-19 від 01.01.2020, до договору розподілу природного газу №42ST490-36895-19 від 01.01.2020 сторони підписали додатки (за формою Додаток 4 до Типового договору розподілу природного газу) "Розрахунок втрат і витрат природного газу", "Перелік точок комерційного обліку споживача", в яких указано адреси об'єктів (точок комерційного обліку), встановлене газоспоживаюче обладнання, газопроводи, розрахунок втрат і витрат природного газу, по низці об'єктів газоспоживання відповідача, в додатку 4 до договору розподілу природного газу №42ST490-36895-19 від 01.01.2020 в графі 1 "назва споживача" зазначено: Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради, також в додатку 4 до договору розподілу природного газу №42ST490-36895-19 від 01.01.2020 в графі "адреса об?єкта": с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - згідно договору розподілу природного газу №42ST490-36895-19 від 01.01.2020 об?єкт споживача, на який ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" здійснює постачання газу, є бюджетною установою; - Оператор ГРМ мав би надіслати повідомлення про припинення газопостачання за 10 днів до запланованої дати припинення газопостачання, вказаного зроблено не було; - підставою для складання акту про порушення від 29.11.2023 року та для прийняття Комісією відповідача рішення щодо задоволення акту та стягнення обсягів необлікованого газу був Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 року, вказаний документ був складений АТ "Дніпропетровськгаз", а тому виникає питання, на якій правовій підставі та за допомогою якого документа цей акт був переданий від АТ "Дніпропетровськгаз" до відповідача; - у відзиві на позовну заяву та у заяві свідка відповідач стверджує, що Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 року був отриманий законно на підставі Договору про надання послуг від 28.08.2023 року та акту приймання-передачі від 20.10.2023 року, однак відповідач не надав жодного з цих документів і не пояснив причину неможливості їх подання; - у позивача немає можливості перевірити допустимість Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.202, а тому такий документ не може бути достовірним доказом у даному спорі; - відповідно до акту-розрахунку від 28.12.2023 за період з 01.10.2023 по 29.11.2023, який відповідач додав до свого первісного позову, вбачається, що донараховано позивачу об'єм природного газу у розмірі 166 211, 52 тис. куб.м., які позивач ніколи не споживав, що підтверджується звітом про добове споживання, загальна вартість (необлікованого) об?єму природнього газу була визначена у розмірі 3 153 863,59 грн., де вартість одного м3 складає 18,975 грн., при цьому згідно з пунктом 4.1.3 Договору про постачання природнього газу №5069-ТКЕ(23)-4 від 19.09.2023, укладеного позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг", вартість одного м3 складає 16,553 грн.; - - нарахування відповідачем обсягів газу, які позивач ніколи не споживав за ціною, яка позивачу не встановлювалась ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг", аж ніяк не може вважатися платою за поставлений газ; - заявлені відповідачем вимоги про стягнення з позивача нарахування (донарахування) вартості обсягів спожитого природного газу за номінальною потужністю в розмірі 3 153 0863,59 грн. разом з ПДВ, є за своєю правовою природою оперативно-господарською санкцією.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у запереченні (вх.№21435/24 від 30.04.2024) на клопотання про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" без розгляду просить відмовити у задоволені клопотання про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" без розгляду у справі №904/681/24, обґрунтовуючи це тим, що: - відповідач зазначає, що Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" не наділена повноваженнями самостійно звертатися до суду за захистом порушених прав ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - відповідач суперечить сам собі, оскільки, поряд з вищевикладеним, зазначає, що позовна заява подана ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", що, у свою чергу, повністю відповідає нормам чинного законодавства України; - відповідач у даній справі оформлює та направляє свої процесуальні документи на адресу ТОВ "Газорозподільні мережі України", а у клопотанні відповідач просить залишити позовну заяву ТОВ "Газорозподільні мережі України" без розгляду, тим самим визнаючи факт того, що позивачем у даній справі є саме юридична особа - ТОВ "Газорозподільні мережі України", а філія не діє самостійно; - згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02 вересня 2022 року за кодом ЄДРПОУ 44907200 було зареєстровано юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальності "Газорозподільні мережі України", згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23 серпня 2022 року за кодом ЄДРПОУ 45261177 було зареєстровано Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальності "Газорозподільні мережі України", 23 серпня 2023 року на засіданні правлінням ТОВ "Газорозподільні мережі України" прийнято рішення про створення Дніпропетровської філії Товариства, затвердження Положення про Дніпропетровську філію ТОВ "Газорозподільні мережі України" та покладення на ОСОБА_3 виконання обов'язків директора Дніпропетровської філії Товариства; - відповідно до пункту 6.2.5 Положення директор видає довіреності в порядку передоручення особам, які перебувають у трудових відносинах з Філією (товариством), на вчинення юридичних дій в межах повноважень визначених цим Положенням та/або довіреністю, та які віднесені до компетенції директора Філії; - 20 грудня 2023 року ТОВ "Газорозподільні мережі України" видано довіреність, зареєстровану у реєстрі за №2434 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Солошенко Ю.В. на виконуючу обов'язки директора Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Енгель В.В.; - згідно Положення та довіреності керівник Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є представником ТОВ "Газорозподільні мережі України" та наділений широким колом повноважень, серед яких і представлення інтересів ТОВ "Газорозподільні мережі України" у суді з правом передоручення, тому немає жодних підстав вважати, що Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" діє за межами своїх повноважень, обсяг повноважень керівника Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" визначається Положенням та довіреністю.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у поясненнях (вх.№21439/24 від 30.04.2024) щодо витребування доказів просить суд врахувати вказані пояснення під час розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про витребування доказів, та зазначає про те, що: - оригінал акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" надасть у судовому засіданні для огляду; - копія схеми виявленого порушення, складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023, при складанні акту про порушення від 29.11.2023 представниками Оператора ГРМ схеми не складалися; - копії документів, які підтверджують наявність у членів комісії з розгляду акта про порушення №141 від 29.11.2023, які брали участь у засіданні комісії 28.12.2023, відповідної професійної кваліфікації, відповідність членів комісії займаній посаді та виконання останніми відповідних посадових обов'язків (посадові інструкції, накази про призначення, дипломи про здобуття кваліфікації), Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" разом з відзивом на зустрічну позовну заяву надала посадові інструкції, накази про призначення усіх членів комісії з розгляду акта про порушення №141 від 29.11.2023, проте диплом про здобуття кваліфікації не регулює організаційно-правовий статус працівника, саме посадова інструкція - це обов'язковий кадровий документ, що регулює організаційно-правовий статус працівника та визначає конкретні завдання та обов'язки, права, повноваження, відповідальність, знання та кваліфікацію, потрібні для забезпечення ефективної роботи працівником; - копію документа, на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - на час складання акту перевірки технічного стану ВОГ від 01.09.2023 АТ "Дніпропетровськгаз" здійснювало ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, що підтверджується постановою НКРЕКП від 29.06.2017 №844; - постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 було видано ліцензію з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - постановою НКРЕКП №1771 "Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ "Дніпропетровськгаз", було зупинено Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (код ЄДРПОУ 03340920) дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року №844, у зв?язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб?єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію; - відповідно до постанови №1769 було змінено місце провадження (розширення території господарської діяльності з розподілу природного газу); - з отриманням ліцензії ТОВ "Газорозподільні мережі України" набув статусу оператора газорозподільної системи в межах території Дніпропетровської області та окремих територій Полтавської області, тому ТОВ "Газорозподільні мережі України" зобов?язане забезпечувати безперервність надання споживачам послуг з розподілу природного газу; - ТОВ "Газорозподільні мережі України" отримало усю документацію стосовно споживачів послуг з розподілу природного газу від АТ "Дніпропетровськгаз" на підставі договору про надання послуг від 28.08.2023 №103-РД/23, відповідно до умов якого вся інформація про діяльність однієї із сторін цього Договору, яка буде відома іншій стороні цього Договору у зв?язку з його підписанням та/або виконанням, та/або припиненням, а також всі документи, пов?язані з цим Договором, є конфіденційною інформацією, конфіденційна інформація не може бути передана однією із сторін третім особам без попередньої письмової згоди на це іншої сторони, передання вказаних документів від одного Оператора ГРМ іншому забезпечує функціональність, безперервність роботи, цілісності, стійкості об?єктів критичної інфраструктури та постійного забезпечення споживачів послугами з розподілу природного газу, іншими послугами, пов?язаними із розподілом природного газу, умови цього договору також відносяться до інформації з обмеженим доступом; - для належного здійснення ліцензійної діяльності, безперебійної діяльності підприємства критичної інфраструктури (розподілу природного газу населенню, об?єктам, які забезпечують національну безпеку, лікарням, та іншим) та виконання приписів вищезазначених постанов НКРЕКП АТ "Дніпропетровськгаз" актом приймання-передачі №1 від 20.10.2023 було передано Дніпропетровській філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" документи щодо відключення ТОВ "Інвестгруп Д", ТОВ "Газорозподільні мережі України" надає копію вказаного акту приймання - передачі №1 від 20.10.2023; - надається лист Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" від 19.03.2024 №Вих-490-529/1/0324, адресований АТ "Дніпропетровськгаз", та, відповідно, відповідь останнього на вказаний лист, відповідно до змісту вказаного листування АТ "Дніпропетровськгаз" листом від 19.03.2024 №Вих.-Лв-535/1-Дн/0324 надало робочу інструкцію контролера АТ "Дніпропетровськгаз" від 31.03.2021 та докази на підтвердження направлення повідомлення про припинення (обмеження) газоспоживання на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д"; - копію повідомлення про припинення газопостачання, відомості про яке були зазначені рукописним текстом на другій сторінці Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, складеного представником Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, яке стало підставою для припинення газопостачання об?єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, вказані документи вже долучені до матеріалів справи разом з відповіддю на відзив на позовну заяву та відзивом на зустрічну позовну заяву; - кoпія довіреності представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю. та копію довіреності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" Чернецького С.В., які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" позбавлена можливості надати копії вказаних документів через відсутність оригіналів вказаних документів, які, відповідно, перебувають у АТ "Дніпропетровськгаз" та ТОВ "Інвестгруп Д"; - копію наказу про призначення, посадової інструкції та копію службового посвідчення представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю., яким було складено Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 об'єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2; - Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" позбавлена можливості надати копії вказаних документів через відсутність оригіналів вказаних документів, які, відповідно, перебувають у АТ "Дніпропетровськгаз"; - разом з зустрічною позовною заявою була подана заява свідка в порядку статті 88 ГПК України, де ОСОБА_2 підтвердив, що 01.09.2023 працював на посаді контролера сектору непобутових споживачів відділу інспектування управління метрології АТ "Дніпропетровськгаз", копії офіційних листів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу, регулятора, разом із доказами їх отримання метрологічною організацією та територіальним органом Регулятора; копії офіційних листів про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", вказані документи вже долучені до матеріалів справи разом з відповіддю на відзив на позовну заяву та відзивом на зустрічну позовну заяву.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у запереченні (вх.№21440/24 від 30.04.2024) на клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору просить суд відмовити у задоволені клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про залучення Відділу освіти Новопокровської селищної ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом, посилаючись на те, що: - ТОВ "Інвестгруп Д" є споживачем природного газу в розумінні Кодексу ГРМ та, відповідно, на нього покладаються обов'язки, передбачені умовами договору та Кодексу ГРМ щодо належної експлуатації ВОГ та допуску Оператора ГРМ до ВОГ; - відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ відмова в доступі до об?єкта споживача - вчинення споживачем (власником або наймачем об'єкта споживача) та/або власником території, де розташований/розміщений об'єкт споживача та або комерційний вузол обліку, за яким здійснюються розрахунки споживача, дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені цим Кодексом, що засвідчується актом про порушення, складеним відповідно до вимог цього Кодексу; - в силу Кодексу ГРМ Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради також має обов'язок допустити Оператора ГРМ до місцезнаходження ВОГ; - 18 жовтня 2021 року між ТОВ "Інвестгруп Д" та Відділом освіти Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір про спільне користування майном №18/10-2021, відповідно до пункту 2.1.4 якого сторони погодили дбайливо ставитися до майна, підтримувати його в справному робочому стані, забезпечувати дотримання правил пожежної безпеки, охорони праці, безпечного користування тепловою тa електричною енергією, газом, електроустановками та ін. (пункт 2.1.5), нести інші обов?язки, передбачені нормативно - правовими актами та загально прийнятими та відомими нормами, як для користувачів такого майна (пункт 2.16), тобто, в силу норм, встановлених Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу, ТОВ "Інвестгруп Д" зобов'язане допустити Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ВОГ, яке знаходиться за адресою вул. Тюріна 2, с. Олександропіль, поруч з тим, враховуючи вищевказані норми, та положення Договору про спільне користування майном №18/10-2021 від 18.10.2021 Відділ освіти Новопокровської селищної ради також зобов?язаний допустити Оператора ГРМ для здійснення своїх повноважень; - результати розгляду справи №904/681/24 ніяким чином не вплинуть на права та обов'язки Відділу освіти Новопокровської селищної ради з огляду на те, що останній зобов?язаний допустити Оператора ГРМ для здійснення своїх повноважень в силу діючих нормативно-правових актів та Договору про спільне користування майном №18/10-2021, а не за рішенням суду.

У судове засідання 30.04.2024 з'явились представники сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.04.2024 задоволено частково клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (вх.№15000/24 від 26.03.2024) про витребування доказів (в редакції від 26.03.2024), відмовлено у задоволені клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (вх.№15005/24 від 26.03.2024) про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" без розгляду, задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (вх.№19976/24 від 22.04.2024) про поновлення строку для подання доказів, поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" строк для подання доказів, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 07.05.2024 о 17:00 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у запереченні (вх.№21898/24 від 02.05.2024) на відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву просить суд відмовити у задоволенні зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та зобов'язання вчинити дії, обґрунтовуючи це тим, що: - відповідно до пункту 3.1 розділу III Кодексу ГРМ споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду; - наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником; - за відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи; - відсутність постачальника природного газу у ТОВ "Інвестгруп Д" підтверджує сам позивач за зустрічним позовом; - у листі ТОВ "Інвестгруп Д" від 29.08.2023 №29/08/3-2003 останній вказує на те, що лише 30.08.2023 надав необхідні документи постачальнику природного газу на укладення договору поставки природного газу; - ТОВ "Інвестгруп Д" у своєму зустрічному позові вказує про те, що лише 19.09.2023 між ТОВ "Інвестгруп Д" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" були продовжені договірні відносини щодо закупівлі природного газу ТОВ "Інвестгруп Д", про що було укладено договір про постачання природного газу, тобто, станом на дату припинення газопостачання у споживача був відсутній договір постачання природного газу; - у відповідності до вимог Кодексу ГРМ та Типового договору з розподілу природного газу Оператором ГРМ 01.09.2023 було здійснено припинення газоспоживання ТОВ "Інвестгруп Д", про що зазначено в акті перевірки технічного стану вузла обліку; - Оператор ГРМ діяв у межах норм, які регламентують його; - повноваження представника Оператора ГРМ Котенко В.Ю. підтверджуються робочою інструкцією контролера сектору непобутових споживачів відділу інспектування управління метрології АТ "Дніпропетровськгаз" від 31.03.2021, відповідно до положень якої контролер зобов'язаний здійснювати контроль за обліком природного газу у споживачів з оформленням відповідних актів перевірки, припиняти та відновлювати газоспоживання; - в акті перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 фігурує прізвище Чернецького С.В.; - 24.04.2024 на адресу закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетрвоської області було направлено адвокатський запит щодо з'ясування наступних питань: Чи є/був ОСОБА_1 співробітником Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради?, Чи є/був ОСОБА_1 оператором котельні, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради?; - у відповідь на адвокатський запит надійшли документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з закладом загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради з 20.01.2016 та був оператором газової котельні з 22.11.2022 (наказ про прийняття на посаду ОСОБА_1 від 20.01.2016 №2-к/тр, витяг з наказу про призначення операторів газової котельні на період опалювального сезону в 2022-2023 №38-к/тр від 21.11.2022, довідка від 25.04.2024 №35), тобто вже не потрібно робити припущення щодо того чиїм робітником є пан ОСОБА_1 ; - Оператор ГРМ не може бути відповідальним за спосіб та умови виконання договору про спільне користування майном №18/10-2021, а тому акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 був складений та підписаний оператором газової котельні ОСОБА_1 (присутність якого передбачена договором про спільне користування майном №18/10-2021), при цьому вказана особа є співробітником закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради; - на час складання акту перевірки технічного стану ВОГ від 01.09.2023 АТ "Дніпропетровськгаз" здійснювало ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, що підтверджується постановою НКРЕКП від 29.06.2017 №844, постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 було видано ліцензію з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України", постановою НКРЕКП №1771 "Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ "Дніпропетровськгаз"; - з отриманням ліцензії ТОВ "Газорозподільні мережі України" набув статусу оператора газорозподільної системи в межах території Дніпропетровської області та окремих територій Полтавської області, отже, ТОВ "Газорозподільні мережі України" зобов'язане забезпечувати безперервність надання споживачам послуг з розподілу природного газу; - ТОВ "Газорозподільні мережі України" отримало усю документацію стосовно споживачів послуг з розподілу природного газу від АТ "Дніпропетровськгаз" на підставі договору про надання послуг від 28.08.2023 №103-РД/23, відповідно до умов якого вся інформація про діяльність однієї із сторін цього договору, яка буде відома іншій стороні цього договору у зв'язку з його підписанням та/або виконанням, та/або припиненням, а також всі документи, пов'язані з цим договором, є конфіденційною інформацією; - саме ТОВ "Інвестгруп Д" отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу від 19.09.2023 в якості сировини для виробництва теплової енергії, яку в подальшому на платній основі реалізує Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області на підставі договору на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023; - ТОВ "Інвестгруп Д" не може здійснювати розподіл природного газу Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, у свою чергу, у Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області відсутній договір на постачання природного газу та договір на розподіл природного газу; - у відповідності до додатку 1 до Договору про спільне використання майна №18/10-2021 від 18.10.2021, укладеного між Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області та ТОВ "Інвестгруп Д" в користування передавалося виключно газоспоживче обладнання; - ТОВ "Інвестгруп Д" не надає належних доказів на підтвердження того, що є бюджетною установою, що Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, Комунальний заклад освіти "Олександропільський ЗЗСО" є споживачем природного газу.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у запереченні (вх.№22191/24 від 06.05.2024) на клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про залучення третьої особи просить суд відмовити в задоволені клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про залучення третьої особи, посилаючись на те, що: - ТОВ "Газорозподільні мережі України" не позбавлено можливості отримати всю необхідну інформацію та документи у АТ "Дніпропетровськгаз" самостійно, потрібну інформацію та докази, які, на думку ТОВ "Газорозподільні мережі України", мають значення для розгляду цієї справи ТОВ "Газорозподільні мережі України" може отримати шляхом подання клопотання про витребування доказів або самостійно звернутися із відповідним запитом до АТ "Дніпропетровськгаз"; - відповідачем, яким зазначено, що у випадку задоволення зустрічного позову у нього виникне право на стягнення збитків з АТ "Дніпропетровськгаз", не доведено наявність у АТ "Дніпропетровськгаз" матеріальних правовідносин з відповідачем, та як саме рішення у справі може вплинути на права та обов'язки АТ "Дніпропетровськгаз" відносно відповідача; - матеріали справи не містять доказів складання акту перевірки вузла обліку від 01.09.2023 року саме працівниками АТ "Дніпропетровськгаз", а також передачі цього акту від АТ "Дніпропетровськгаз" до відповідача; - відповідальність за незаконне прийняте рішення комісії несе безпосередньо відповідач, а тому жодних підстав для стягнення збитків з АТ "Дніпропетровськгаз" виникнути не може.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№22484/24 від 07.05.2024) про поновлення строку та приєднання доказів до матеріалів справи просить суд поновити позивачу (за зустрічним позовом) процесуальний строк для подання доказів та приєднати до матеріалів справи наступні докази: - копію відповіді на запит; - копію наказу №2-к/тр від 20.01.2016; - копію наказу №38-к/тр від 21.11.2022; - копію наказу №15-к/тр від 31.03.2023; - копію наказу №47-к/тр від 09.10.2023; - копію наказу №71 від 01.10.2000; - копію наказу №36-к/тр від 10.08.2021; - копію наказу №14-к/тм від 30.08.2023; - копію наказу №41-к/тр від 15.09.2023; - копію наказу №50-к/тр від 20.11.2023; - копію довідки про перебування в штаті працівників ОСОБА_1 ; - копію довідки про перебування в штаті працівників ОСОБА_4 ; - копію довідки про перебування в штаті працівників ОСОБА_5 ; - копію посадової інструкції робітника з комплексного обслуговування та ремонту будівель; - копію посадової інструкції оператора котельні; - копію посадової інструкції завідувача господарством; - копію запиту; - копію відомості про нараховану заробітну плату та посилається на те, що: - у своєму відзиві на зустрічну позовну заяву відповідач надав копію паспорту готовності системи газопостачання котельні, який датується 2021 роком, де зазначено, що ОСОБА_1 входив до складу комісії, яка видавала паспорт, про існування вказаних документів позивачу не було відомо, а тому надати належну правову оцінку у зустрічному позові разом наданням відповідних доказів на спростування у позивача можливості не було, про вказані документи позивач дізнався лише під час ознайомлення із відзивом на зустрічну позовну заяву; - з метою перевірки обставин, зазначених у відзиві на зустрічну позовну заяву, позивач направив лист № 12/04/1-2024 від 12.04.2024 до Відділу освіти Новопокровської селищної ради; - також з метою з'ясування усіх обставин, позивач надіслав адвокатський запит № 12-04 від 12.04.2024 року та повторний запит № 29-04 від 29.04.2024 року до ЗЗСО "Олександропільська гімназія", щоб з'ясувати чи працював ОСОБА_1 у гімназії, чи мав він доступ до котельні, а також отримати інформацію про усіх осіб, які мали доступ до котельні зі складу школи; - на 06.05.2024 року ЗЗСО "Олександропільська гімназія" відповіла на повторний запит позивача, надавши інформацію про те, що ОСОБА_1 на 01.09.2023 року працював у школі на посаді робітника, також була надана його посадова інструкція, інформація про осіб, які були операторами котельні на 01.09.2023 року, та перелік осіб, які мали доступ до котельні ЗЗСО "Олександропільська гімназія", вказані документи містять інформацію щодо предмета доказування, оскільки прямо підтверджують, що ОСОБА_1 не є представником позивача та він не має жодних повноважень на підписання від імені позивача документів про прийняття пломб на відповідальне зберігання та підписувати від імені ТОВ "Інвестгруп Д" будь-які документи з Оператором ГРМ.

У судове засідання 07.05.2024 з'явились представники сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2024 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про залучення третьої особи, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (вх.№22484/24 від 07.05.2024) про поновлення строку для подання доказів, поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" строк для подання доказів, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 21.05.2024 о 17:20 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" супровідним (вх.№23425/24 від 13.05.20240 листом на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2024 року у справі №904/681/24, на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2024 року надає поштові докази надсилання позовної заяви з додатками на адресу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", а саме оригінал квитанції, оригінал поштової накладної, оригінал опису вкладення до цінного листа.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" листом (вх.№23771/24 від 14.05.2024) щодо виконання ухвали суду надає підтвердження направлення та отримання АТ "Дніпропетровськгаз" поданих до суду заяв по суті справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№24415/24 від 17.05.2024) про виклик свідка для допиту просить суд викликати у судове засідання для допиту свідка ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; місце роботи: Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"; РНОКПП: 3059606554), обгрунтовуючи це тим, що: - відповідач подав нотаріально посвідчену заяву свідка ОСОБА_2 , в якій зазначено, що 1 вересня 2023 року, виконуючи обов'язки контролера, він здійснив припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 ; - свідок повідомив, що до приміщення котельні його впустив ОСОБА_1 , який представився оператором котельні; - викладені у заяві свідка обставини суперечать іншим доказам, які містяться у матеріалах справи, та викликають сумніви щодо їх достовірності, це є підставою для виклику свідка до судового засідання для його допиту; - у листі №39 від 06.05.2023 року ЗЗСО "Олександропільська гімназія" повідомило, що газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 було припинено лише 29 листопада 2023 року; - станом на 01.09.2023 року ОСОБА_1 був звільнений з посади оператора котельні і більше не мав доступу до неї; - у листі №97 від 22.11.2023 року Відділ освіти Новопокровської селищної ради повідомив, що теплова система навчальних закладів знаходиться в належному стані та придатна до експлуатації, жодної інформації про припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 від Відділу освіти Новопокровської селищної ради не надходило.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" у поясненнях третьої особи (вх.№24449/24 від 17.05.2024) щодо позову або відзиву, просить врахувати письмові пояснення при вирішенні судового спору, позовні вимоги Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" задовольнити повністю, та зазначає про те, що: - до 29.09.2023 АТ "Дніпропетровськгаз" здійснювало господарську діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 844; - між АТ "Дніпропетровськгаз" та ТОВ "Інвестгруп Д" було укладено типовий договір розподілу природного газу для споживача, що не є побутовим, шляхом підписання заяви приєднання від 01.01.2020 № 42ST490-36895-19, споживачу був присвоєний персональний код ідентифікації споживача як суб'єкта ринку природного газу (ЕІС код) 56XQ0001104GW002; - згідно з пунктом 3.1 типового договору споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду; - наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником за відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи; - відповідно до пункту 9.1 типового договору оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом ГРМ, у тому числі у разі: 2) відсутності споживача в реєстрі споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді; - АТ "Дніпропетровськгаз" підтверджує факт отримання повідомлення від Оператора ГТС про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до реєстру споживачів жодного постачальника / постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС / постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання №Ф9 - 0000190415 від 27.08.2023 року; ЕІС код ТОВ "Інвестгруп Д" - рядок 460, п/п № 455, разом з повідомленням також отримано реєстр на відключення; - відсутність постачальника природного газу та відповідного договору постачання природного газу у ТОВ "Інвестгруп Д" також підтверджується листом споживача від 29.08.2023 № 29/08/3-2003, в якому останній вказує на те, що лише 30.08.2023 надав необхідні документи постачальнику природного газу на укладення договору поставки природного газу; - у відповідності до вищевказаних вимог Кодексу ГРМ та Типового договору з розподілу природного газу Оператором ГРМ 01.09.2023 було здійснено припинення газоспоживання ТОВ "Інвестгруп Д", про що зазначено в акті перевірки технічного стану вузла обліку; - щоб попередити несанкціоноване споживання природного газу, яке б призвело до незапланованих витрат природного газу АТ "Дніпропетровськгаз" було направлено до об'єкту ТОВ "Інвестгруп Д" (Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2) контролера сектору непобутових споживачів відділу інспектування управління метрології ОСОБА_2 для перевірки технічного стану вузла обліку та припинення газопостачання; - пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, якщо буде здійснюватися припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об'єкт споживача, що є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України, закладом охорони здоров'я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладом охорони здоров'я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), то Оператор ГРМ має надати рекомендованим поштовим відправленням або з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу споживачу не менше ніж за 10 днів до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу), при цьому, Кодекс ГРМ не вимагає від Оператора ГРМ здійснення направлення повідомлення про припинення газоспоживання непобутовим споживачам, також ТОВ "Інвестгруп Д" не є бюджетною установою або комунальним некомерційним підприємством, не фінансується за рахунок місцевого/державного бюджету; - в матеріалах справи відсутні докази того, що Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області або Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" були споживачами природного газу, навпаки, саме ТОВ "Інвестгруп Д" є споживачем природного газу відповідно до договору про постачання природного газу від 19.09.2023 № 5069-ТКЕ(23)-4, саме з ТОВ "Інвестгруп Д" було укладено договір розподілу природного газу, присвоєно останньому ЕІС код, а не з Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, іншого Оператора ГРМ, ніж АТ "Дніпропетровськгаз", в Дніпропетровській області на час припинення газопостачання (01.09.2023) не існувало, тобто, Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області на той час не міг бути споживачем природного газу; - 01.09.2024 року контролером сектору непобутових споживачів відділу інспектування управління метрології ОСОБА_2 здійснено виїзд на об'єкт споживача, проведено перевірку технічного стану вузла обліку, припинено газопостачання шляхом перекриття газопроводу за допомогою блінди (між фланцями вхідної засувки встановлено інвентарну заглушку, що відповідає пункту 6 глави 4 розділу X Кодексу ГРМ) та опломбовано місце перекриття, на газове обладнання встановлено пломбу №с65526301, про все зазначене контролером ОСОБА_2 складено акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, в якому зафіксовано час припинення газопостачання та показники лічильника газу на момент опломбування, акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 був підписаний співробітником Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради оператором газової котельні Чернецьким С.В. - представником ТОВ "Інвестгруп Д", як представився сам ОСОБА_1 . представнику Оператора ГРМ, про що зазначено в акті та підтверджується свідченнями ОСОБА_2 , підпис ОСОБА_1 в акті перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 співпадає з підписом в паспорті готовності системи газопостачання котельної до опалювального сезону 2021-2022 за адресою АДРЕСА_1 , в якому ОСОБА_1 зазначено як члена комісії; - між ТОВ "Інвестгруп Д" та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір про спільне користування майном (яке включає газове обладнання) від 18.10.2021 року № 18/10-2021, відповідно до пункту 2.2.8. договору про спільне користування майном № 18/10-2021 сторони погодили, що Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області має бути забезпечено роботу кваліфікованим персоналом, це виключає, що у співробітника Оператора ГРМ Котенко В.Ю. могли бути сумніви, що ОСОБА_1 не є уповноваженою особою з відповідною кваліфікацією, зазначене також підтверджується наказами ЗЗСО "Олександропільська гімназія" про прийняття на роботу ОСОБА_1 ; - на виконання Постановою НКРЕКП від 29.09.2023 № 1771 та на підставі договору про надання послуг від 28.08.2023 № 103-РД/23 АТ "Дніпропетровськгаз" передало всю документацію стосовно споживачів послуг з розподілу природного газу Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", що підтверджується актом приймання-передачі від 20.10.2023 № 1 та листом від 19.03.2024 № Вих.- Лв-535/1-Дн/0324, які надані Дніпропетровською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" до матеріалів справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у додаткових поясненнях (вх.№24980/24 від 21.05.2024) щодо доказів, поданих відповідачем, просить суд врахувати вказані пояснення під час розгляду справи та надання оцінки доказам, поданим ТОВ "Інвестгруп Д", посилається на те, що: - гімназія підтвердила, що ОСОБА_1 був їх співробітником, займав посаду робітника з комплексного обслуговування та ремонту будівель, тобто вказаним спростували твердження ТОВ "Інвестгруп Д" про те, що вказана особа не має причетності до ТОВ "Інвестгруп Д", крім того ОСОБА_1 до цього займав посаду оператора котельні, отже був ознайомлений з місцезнаходженням котельні, специфікою роботи газового обладнання, та міг надати доступ до вказаного, та вказані функції робітники з комплексного обслуговування та ремонту будівель зобов'язані виконувати відповідно до посадової інструкції; - гімназія вказала про те, що лише три особи мали доступ до котельної, а саме директор гімназії ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , останні з тих чи інших причин були відсутні на робочому місці; - враховуючи, що ОСОБА_1 був на робочому місці, та, відповідно, до його посадових функцій та обов'язків, володіючи спеціальними знаннями щодо роботи газового обладнання, як оператор котельні, навіть не займаючи такої посади на дату підписання акту міг надати доступ до вузла обліку природного газу, засвідчити факт припинення газопостачання; - направлення повідомлення про відключення не могло бути направлено на адресу гімназії через те, що останні не є споживачами природного газу; - гімназія не могла бути відключена від газопостачання через те, що не була підключена до газопостачання та не є споживачем природного газу.

У судове засідання 21.05.2024 з'явились представники сторін та третьої особи за первісним позовом.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2024 відмовлено у задоволені клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (вх.№24415/24 від 17.05.2024) про виклик свідка для допиту, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 05.06.2024 о 16:30 год.

У судове засідання 05.06.2024 з'явилися представники сторін та третьої особи за первісним позовом.

У судовому засіданні оголошено перерву на 18.06.2024 о 15:30 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у заяві (вх.№27776/24 від 06.06.2024) про видачу копії технічного запису судового засідання просить видати в електронному вигляді копію технічного запису судового засідання Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2024.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у додаткових поясненнях (вх.№29489/24 від 18.06.2024), які просить вважати виступом в судових дебатах зазначає, що позовні вимоги за зустрічним позовом підлягають задоволенню з наступних підстав: - за змістом частини першої глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу; - враховуючи, що споживач не вчиняв жодних порушень, передбачених главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРС , вбачається, що Акт про порушення від 29.11.2023 №141 складено працівниками ТОВ "Газорозподільні мережі України" без відповідної правової підстави, тобто з порушенням частини першої глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, а відтак, даний акт не може бути підставою для нарахування споживачу вартості необлікованого газу в порядку глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС; - крім того, рішення Комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про нарахування споживачу недоврахованого газу є незаконним, оскільки ухвалено неправомочним складом - в порушення вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС комісія була утворена без представників метрологічної організації або територіального органу Регулятора; - крім того, до повноважень Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" взагалі не відносяться здійснення розгляду актів про порушення; - наведені обставини також свідчать про незаконність рішень Комісії з розгляду актів про порушення від 28.12.2023.

У судове засідання 18.06.2024 з'явилися представники сторін та третьої особи за первісним позовом.

У судовому засіданні оголошено перерву на 03.07.2024 о 15:00 год.

Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у заяві (вх.№31865/24 від 02.07.2024) виступ у дебатах адвоката Олени Явтух зазначає, що всі аргументи ТОВ "Інвестгруп Д" зводяться до посилань на формальні недоліки в оформлені актів, складених АТ "Дніпропетровськгаз" та ТОВ "ГРМУ", не спростовують самого факту порушення споживачем Кодексу ГРМ, навіть більше, свідчать про неналежне виконання з боку ТОВ "Інвестгруп Д" договору про спільне користування майном №18/10-2021, укладеного між ТОВ "Інвестгруп Д" та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, типового договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, Кодексу ГРМ.

У судове засідання 03.07.2024 з'явилися представники сторін та третьої особи за первісним позовом.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Справа відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Як вбачається, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", як Оператором ГРМ, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д", як споживачем, було укладено типовий договір розподілу природного газу, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498, шляхом підписання заяви-приєднання від 05.10.2023 №42ST490-36895-19 (надалі - Типовий договір) (т.1, а.с.11-12).

Відповідно до вказаної заяви-приєднання строк надання послуги - з 01.10.2023.

Також сторонами було підписано Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача (Додаток 4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання), відповідно до якого за адресою село Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 знаходиться лічильник природного газу, коректор Тандем-ТР №2005, газоспоживче обладнання - котел Ника - 0,5 ГН (т.1, а.с.12).

Відповідно до пункту 1.1 Типового договору, що розміщений на офіційному сайті та знаходиться у публічному доступі (є загальнодоступним) цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Пунктом 1.2 Типового договору визначено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (надалі - Кодекс газорозподільних систем).

Згідно з пунктом 1.3 Типового договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За умовами пункту 2.3 Типового договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

З матеріалів справи вбачається, що 01.09.2023 Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (ліцензія якого відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.09.2023 №1771 "Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ "Дніпропетровсьгаз" діяла до 01.10.2023) було здійснено відключення від газопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" за адресою: вул. Тюріна, буд 2, про що свідчить відповідний акт перевірки технічного стану вузла обліку, копія якого міститься в матеріалах справи (т.1, а.с.13).

У вказаному акті перевірки технічного стану вузла обліку зазначено, зокрема: "...на вхідній засувці встановлена блінда та опломбована пломбою С65526301".

Акт від 01.09.2023 перевірки технічного стану вузла обліку підписаний представником АТ "Дніпропетровськгаз" - Котенко В.Ю. та представником споживача - Чернецьким С.В.

В подальшому, представниками Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в присутності представників споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" було складено акт від 29.11.2023 №141 про порушення (т.1, а.с.28).

Відповідно до вказаного акту про порушення на дату його складання на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (школа) за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ - несанкціоноване відновлення газопостачання: "несанкціоноване відкриття запірних пристроїв, а саме зірвано пломбувальний дріт із номерною пломбою, раніше встановленою Оператором ГРМ та демонтовано глушку перед вузлом обліку газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу з порушенням Кодексу ГРМ. На момент виявлення порушення зсувка знаходиться у відкритому положенні, газопостачання ведеться".

Акт про порушення підписано представником споживача - Павловою А.Ю. без зауважень та заперечень; примірник акту було отримано представником споживача - Павловою А.Ю., про що свідчить підпис уповноваженої особи у відповідній графі акту.

Позивач зазначає, що під час проведення перевірки, складення акту від 29.11.2023 №141 про порушення, велась фото та відеофіксація даного процесу, у зв'язку з чим, окремо на CDRW диску надаються фото та відео докази (т.1, а.с.47).

Вказані обставини також підтверджуються актом від 29.11.2023 перевірки технічного стану вузла обліку, підписаним представниками Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" та споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (школа) (т.1, а.с.27).

Як вбачається, у вказаному акті зазначено час, місце, дата проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення та запропоновано споживачу з'явитися за адресою: пров. Цегельний, 3 м. Кам'янське 28.12.2023 з 10 год. 00 хв. для участі у засіданні комісії з розгляду вказаного вище акту про порушення.

Акт від 29.11.2023 перевірки технічного стану вузла обліку підписано представником споживача - Павловою А.Ю. без заперечень.

В матеріалах справи наявна довіреність від 28.11.2023, якою адміністрація Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" уповноважує економіста ОСОБА_7 представляти інтереси товариства з правом підпису в усіх державних, комунальних, громадських, господарських та інших підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності та їх підпорядкування і галузевої належності, в будь-яких державних органах та установах, органах місцевого самоврядування, Міністерствах, державних комітетах та відомствах, в Центрах надання адміністративних послуг; строк дії довіреності - до 31.12.2023; довіреність підписана в.о. директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" - Данільченко В. (т.1, а.с.29).

28.12.2023 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення від 29.11.2023 №141, на якому був присутній представник споживача - Данільченко А.В., що відображено в протоколі засідання комісії №17 (т.1, а.с.34).

За результатами розгляду акту про порушення від 29.11.2023 №141 по об'єкту за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, споживач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" щодо порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме: несанкціоноване відкриття запірних пристроїв, зірвано пломбувальний дріт із номерною пломбою раніше встановленою Оператором ГРМ та демонтаж заглушки перед вузлом обліку газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу, прийнято рішення задовольнити акт про порушення від 29.11.2023 №141 та здійснити перерахунок (донарахування) необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу відповідно до глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2023 07:00 години по 29.11.2023 12:35 годину згідно акту-розрахунку від 28.12.202 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу визначити як середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС протягом періоду необлікованого споживання природного газу. Відповідно: Об'єм необлікованого (донарахованого) природного газу становить 166 211,52 м. куб. на суму 3 153 863 грн. 59 коп.

Відповідно до акту-розрахунку від 28.12.2023 кількість годин роботи газового обладнання становить 1 421,58333, найменування газового обладнання Котел Ника - 0,5ГН (500 кВт), кількість газового обладнання 2, номінальна потужність однієї одиниці обладнання - 59,06, разом кількість спожитого газу 167 917,42 м3, фактичне споживання 1 705,90 м3, ціна за 1 м3 18,975 грн., всього: 3 153 863 грн. 59 коп. (т.1, а.с.36).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", як позивач за первісним позовом, стверджує, що внаслідок порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д", як відповідачем за первісним позовом, положень підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме: несанкціоноване відкриття запірних пристроїв, зірвано пломбувальний дріт із номерною пломбою раніше встановленою Оператором ГРМ та демонтаж заглушки перед вузлом обліку газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу, здійснено донарахування обсягу природного газу за період з 01.10.2023 7:00 год. (дата набрання чинності постанови НКРЕКП від 29.09.2023 №1769 в частині запровадження ліцензійної діяльності Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України") по 29.11.2023 12:35 год. - по час усунення недоліків на загальну суму 3 153 863 грн. 59 коп.; Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" проти цього заперечує, що і стало причиною виникнення спору та звернення позивача з позовом до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін за первісним позовом

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частинами 1, 2 статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Як вбачається, між сторонами було укладено типовий договір розподілу природного газу, який є договором приєднання й укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. При цьому, фактом приєднання споживача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, а в даному випадку, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за наведеною в додатку 2 до цього договору формою (для споживачів, які не є побутовими).

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення: надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб'єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (умови технічного доступу); доступу суб'єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб'єктами ринку природного газу, визначені Кодексом газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРС).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:

вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з'єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу;

Оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників);

споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу;

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС, Оператор ГРМ має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадках несанкціонованого відновлення газоспоживання.

Як вбачається, 01.09.2023 Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (Оператор ГРМ, ліцензія якого діяла до 01.10.2023 у відповідності до Постанови НКРЕКП 29.09.2023 №1769 "Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ "Газорозподільні мережі України" діяльності з розподілу природного газу") було здійснено відключення від газоспоживання об'єкта Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, про що свідчить відповідний акт перевірки технічного стану вузла обліку, який підписаний представником споживача - Чернецьким С.В., копія якого міститься в матеріалах справи.

Отже, споживач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" був обізнаний, що з 01.09.2023 розподіл природного газу за адресою: с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 не здійснюється.

Відповідно до пункту 4 глави 7 розділу IV Кодексу ГРС Пломбування та розпломбування газового обладнання на об'єктах споживачів, що пов'язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об'єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов'язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об'єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу IV Кодексу ГРС припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Згідно з пунктом 6 глави 7 розділу IV Кодексу ГРС відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділу X Кодексу ГРС оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктами 1-3, 5, 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу").

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб'єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Як вбачається, 29.11.2023 представниками Оператора ҐРМ в присутності представника споживача - було складено акт про порушення № 141 за адресою: Дніпропетровська область, село Олександропіль, вул. Тюріна 2.

Вказаний акт про порушення було складено у зв'язку з виявленим порушенням положень Кодексу ГРМ підпункт 2 пункту 1 глави 2 розділу XI - несанкціоноване відновлення газопостачання: "несанкціоноване відкриття запірних пристроїв, а саме зірвано пломбувальний дріт із номерною пломбою, раніше встановленою Оператором ГРМ та демонтовано глушку перед вузлом обліку газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу з порушенням Кодексу ГРМ. На момент виявлення порушення засувка знаходилася у відкритому положенні, газопостачання ведеться".

Зазначені обставини, також підтверджуються актом перевірки технічного стану вузла обліку, датованого 29.11.2023, та підписаним представником споживача.

Як вбачається, акт про порушення у відповідності до зазначених вище вимог Кодексу ГРС містить відомості про час, місце, дату проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення, та запропоновано споживачу, з'явитися за адресою: провулок Цегельний 3, м. Кам'янське, 28.12.2023 з 10 год 00 хв. для участі у засіданні комісії з розгляду вказаного акту про порушення.

Вказаний акт підписано представником споживача за довіреністю від 28.11.2023 - Павловою А.Ю. без заперечень, копію акта представником споживача отримано.

Позивач за первісним позовом зазначає, що під час проведення перевірки, складення акту про порушення, велась фото та відеофіксація даного процесу, у зв'язку з чим, окремо на CDRW диску надаються фото та відео докази.

Суд зауважує, що у судовому засіданні судом було досліджено вказані фото та відео докази, записані на диску.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Матеріали справи не містять, сторонами не надано доказів вчинення Оператором ГРМ дій щодо поновлення газопостачання Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д".

Проте, відповідно до акту від 01.09.2023 перевірки технічного стану вузла обліку покази механічного лічильника, зафіксовані при складанні акту - 85344 м3, тоді як в актах від 29.11.2023 (про порушення №141 та перевірки технічного стану вузла обліку) зафіксовано покази механічного лічильника на рівні 87033,97 м3, що є більшим від показів, що були зафіксовані станом на 01.09.2023.

Таким чином, зміна зафіксованих актами показників з 85344 м3 на 87033,97 м3 під час огляду вузла обліку газу доводить факт несанкціонованого відновлення газопостачання.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.07.2022 у справі №924/599/21.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу").

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Наказом в.о. директора Дніпропетровської філії від 16.11.2023 №Но-125/2 створено комісію з розгляду актів про порушення (т.1, а.с.30-31).

Як вже зазначалось вище, актом про порушення від 29.11.2023 №141 було запрошено споживача на 28.12.2023 на засідання комісії з розгляду вказаного акту.

28.12.2023 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення від 29.11.2023 №141, на якому був присутній представник споживача, що відображено в протоколі засідання комісії №17 (т.1, а.с.34).

На засіданні комісії було вирішено задовольнити акт про порушення від 29.11.2023 №141 щодо порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС: несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме: несанкціоноване відкриття запірних пристроїв, зірвано пломбувальний дріт із номерною пломбою раніше встановленою Оператором ГРМ та демонтаж заглушки перед вузлом обліку газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до пункту 2 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Як вбачається, Оператором ГРМ необлікований (донарахований) обсяг природного газу визначено у відповідності до пункту 2 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС, а номінальна потужність газового обладнання, врахована у акті-розрахунку від 28.12.2023, незалежно від періоду нарахування є незмінною. Вартість газу у відповідному періоді, відображена.

Отже, донарахування здійснювалось з 01.10.2023 7:00 год (дата набрання чинності постанови НКРЕКП від 29.09.2023 №1769 в частині запровадження ліцензійної діяльності Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України") по 29.11.2023 12:35 год - по час усунення порушення.

Відповідно до акту розрахунку від 28.12.2023 кількість годин роботи газового обладнання становить 1 421,58333, кількість газового обладнання 2, номінальна потужність однієї одиниці обладнання - 59,06.

Таким чином, 2 (кількість одиниць обладнання) х 59,06 (номінальна потужність однієї одиниці обладнання) х 1 421,58333 (кількість годин роботи газового обладнання) = 167 917, 42м3 - 1 705,90 м3 (фактичне споживання) = 166211, 52 м3 х 18,975 (ціна за 1 м3) = 3 153 863 грн. 59 коп.

Ціна на газ для визначення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу була затверджена наказом Оператора ГРМ від 18.12.2023 №Но-152 (т.1, а.с.34-37).

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС при складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.

З наявного в матеріалах справи "Розміру закупівельних цін на природний газ" вбачається, що середньоарифметичне значення ціни, протягом періоду необлікованого природного газу складає 18,975 грн./за 1м3 з ПДВ (т.1, а.с37).

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З матеріалів справи вбачається, що рахунок на оплату збитків було направлено споживачу 09.01.2024, про що свідчить накладна АТ "Укрпошта", опис вкладення та фіскальний чек від 09.01.2024 (т.1, а.с.40-42).

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 16 Господарського процесуального визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (пункт 8 частини 2 статті 16 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 2 статті 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у вимозі від 31.01.2024 №490-К-285-0124 в порядку статті 530 Цивільного кодексу України про виконання боргового зобов'язання було запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" сплатити 3 153 863 грн. 59 коп. згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості у семиденний строк з дня отримання цієї вимоги (т.1, а.с.39).

Статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова вiд зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином вiдповiдно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Суд зауважує, що відповідно до висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01 липня 2020 року по справі №914/2285/17 нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.

Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17.

На момент розгляду справи доказів сплати вартості необлікованого об'єму природного газу Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" не надано.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судових рішеннях у справі, питання вичерпності висновків судів, суд враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Законом України від 20.09.2019 №132-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", було внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України та змінено назву статті 79 цього кодексу з "Достатність доказів" на нову - "Вірогідність доказів" та викладено її у новій редакції з фактичним впровадженням у господарський процес стандарту доказування "вірогідність доказів".

Стандарт доказування "вірогідність доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати саме ту їх кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

За результатами аналізу всіх наявних у справі доказів в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази, надані Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" на підтвердження факту несанкціонованого відновлення газопостачання Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" є достатньо вірогідними, тобто факти, які розглядаються щодо наявності обов'язку Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" сплатити Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" 3 153 863 грн. 59 коп. - вартості необлікованого об'єму природного газу, є більш вірогідними порівняно з доказами, наданими Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" на їх спростування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З урахуванням викладеного, позовні вимоги за первісним позовом є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо вимог за зустрічним позовом

Як вбачається, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д", як стороною-2, та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, як стороною-1, було укладено договір від 18.10.2021 №18/10-2021 про спільне використання майном (надалі - Договір) (т.1, а.с.129-132).

Відповідно до пункту 1.1 Договору предметом даного договору є визначення порядку спільного використання сторонами майна відповідно до акту приймання-передачі обладнання (Додаток №1), який є невід'ємною частиною цього договору.

Майно підлягає спільному використанню протягом всього терміну дії цього договору (пункт 1.4 Договору).

Відповідно до пункту 2.1 Договору сторона-1 та сторона-2 зобов'язуються дбайливо ставитися до майна, підтримувати його в справному робочому стані (підпункт 2.1.4); забезпечувати дотримання правил пожежної безпеки, охорони праці, безпечного користування тепловою та електричною енергією, газом, електроустановками та ін. (підпункт 2.1.5); нести інші обов'язки, передбачені нормативно - правовими актами та загально прийнятими та відомими нормами, як для користувачів такого майна (підпункт 2.1.6).

Відповідно до пункту 2.2.8 Договору Відділ освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області зобов'язується не передавати в оренду чи в суспільне користування майно, третім особам.

Відповідно до пункту 2.2.8 Договору Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області має бути забезпечено роботу кваліфікованим персоналом з наявністю дійсного свідоцтва операторів котельні, та відповідального за газове господарство.

З огляду на вказані вимоги Договору від 18.10.2021 №18/10-2021 про спільне користування майном суд вважає, що на території котельні не могло бути сторонньої особи, яка не має відношення ні до Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області ні до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д", а Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" не надано доказів на підтвердження того, що останній звертався до правоохоронних органів (внесення відомостей до ЄРДР) по факту проникнення на територію.

Як вбачається, в Акті від 01.09.2023 перевірки технічного стану вузла обліку фігурує прізвище Чернецького С.В., яким підписано, як представником споживача.

З заяви свідка ОСОБА_2 вбачається, що після пред'явлення службового посвідчення ОСОБА_1 безперешкодно надав доступ до приміщення, орієнтувався де саме знаходиться лічильник природного газу, та у ОСОБА_2 не склалося враження, що особа яка допустила його до здійснення своїх обов'язків є неуповноваженою особою. Припинення газопостачання відбулося в присутності ОСОБА_1 , який зазначив, що він є оператором котельні (т.3, а.с.3).

Варто зауважити на тому, що ОСОБА_1 був членом комісії, яка видавала паспорт готовності системи газопостачання котельної до опалювального сезону 2021-2022 за адресою АДРЕСА_1 (т.2, а.с.240-241).

Таким чином, підписуючи Договір про спільне користування майном №18/10-2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" делегувало Відділу освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області право та обов'язок забезпечити роботу кваліфікованим персоналом з наявністю дійсного свідоцтва операторів котельні, та відповідального за газове господарство.

Суд звертає увагу на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 17.02.2021 у справі №914/375/18: "38.1. Але, Верховний Суд не погоджується з таким висновком, оскільки вважає, що він не узгоджується із наведеними вище обставинами спору, а також і з вимогами Кодексу ГРС, за якими акт про порушення складається в присутності споживача за умови лише посвідчення його особи. При цьому, як доцільно зазначає скаржник і як вже вказував Верховний Суд у відповідній постанові, особа, яка перебуває на об'єкті споживача, яка має доступ до закритих приміщень, яка допустила перевіряючих на такий об'єкт для проведення перевірки, апріорі не може вважатися неуповноваженою".

Як вбачається, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у зустрічному позові зазначає, що Акт від 01.09.2023 перевірки технічного стану вузла обліку не містить жодної інформації про те, що ОСОБА_2 є уповноваженим представником АТ "Дніпропетровськгаз", та, що взагалі така особа була уповноважена АТ "Дніпропетровськгаз" на здійснення відключення газопостачання.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

На час складання акту перевірки технічного стану ВОГ від 01.09.2023 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснювало ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, про що свідчить постанова НКРЕКП від 29.06.2017 № 844 (т.2, а.с.219)

Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) зобов'язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред'явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

В матеріалах справи наявна Робоча інструкція контролера сектору непобутових споживачів відділу інспектування управління метрології Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" від 31.03.2021 №211/2021, відповідно до положень якої контролер зобов'язаний здійснювати контроль за обліком природного газу у споживачів з оформленням відповідних актів перевірки, припиняти та відновлювати газоспоживання (т.2, а.с.243-247).

Таким чином, суд вважає, що Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" уповноважило контролера ОСОБА_2 здійснювати припинення розподілу природного газу (газопостачання).

Щодо посилання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у своєму зустрічному позові на те, що останнє не отримувало жодних повідомлень про припинення газопостачання суд вважає за необхідне зазначити таке.

Кодекс ГРС не зобов'язує Оператора ГРМ направляти повідомлення про припинення газопостачання на адресу непобутових споживачів.

Окрім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" зазначає, що повідомлення про припинення газопостачання було направлене на електронну адресу споживачу (т.2, а.с.239, 242).

Про те, що таке повідомлення було отримано споживачем свідчить зворотній лист від 29.08.2023 №29/08/3-2003 з проханням не відключати від газових мереж газопостачання об'єкти споживача (т.3, а.с.2).

У цьому ж листі Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д гарантує Оператору ГРМ те, що не буде здійснювати несанкціонований відбір газу.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у зустрічному позові вказує, що Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить жодної інформації та відповідних доказів щодо підстав припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2.

З цього приводу суд зауважує, що порядок обмеження (припинення) розподілу природного газу врегульований Кодексом ГРС, Типовим договором та Правилами безпеки систем газопостачання.

У абзаці 1 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, визначені підстави, за наявності яких оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках.

Зокрема, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природною газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення постачання природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) отримання від оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках: відсутності споживача в реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ з урахуванням Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необгрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по облєкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам оператора ГРМ в доступі на об'єкти або земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

В даному випадку підставою для припинення газопостачання був підпункт 2 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС.

Щодо повноважень філії у здійсненні донарахувания вартості необлікованих обсягів природного газу

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України).

Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем її знаходження та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (частини перша-третя статті 95 Цивільного кодексу України).

Від імені юридичної особи - філії як відокремленого підрозділу, створеної на підставі положення, має право виступати керівник відокремленого підрозділу, який призначається юридичною особою. Між керівником юридичної особи - філії як відокремленого підрозділу і юридичною особою, яка є засновником такого підрозділу, існують відносини представництва, і його повноваження підтверджуються довіреністю юридичної особи.

Тобто керівники юридичної особи - філії як відокремленого підрозділу, які призначаються юридичною особою, що його створила, діють на підставі довіреності (частина четверта статті 95 Цивільного кодексу України).

Підставою видачі такої довіреності є акт органу юридичної особи про призначення фізичної особи керівником філії як відокремленого підрозділу або представництва.

У Цивільному кодексі України не встановлено спеціальних вимог стосовно довіреності керівника відокремленого підрозділу. Довіреність керівника філії як відокремленого підрозділу має комплексний характер, у ній може бути вказано доручення на виконання. Від імені юридичних осіб має право виступати керівник відокремленого підрозділу, а не сам підрозділ, адже між керівником і юридичною особою існують відносини представництва і його повноваження підтверджуються довіреністю юридичної особи.

Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 було видано ліцензію з розподілу природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (т.2, а.с.218).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" окрім іншого, діє на підставі Статуту, відповідно до положень якого Голова Правління наділений повноваженнями видавати довіреності на право вчинення дій і представництво від імені товариства (т.2, а.с.220-231).

Так, Головою Правління було видано нотаріально посвідчену довіреність від 19.10.2023 на ім'я виконуючого обов'язки директора Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Енгель Вікторії Володимирівни (т.2, а.с.237-238) (наказ про призначення від 05.09.2023 №500/к) (т.2, а.с.232).

Вищевказаною довіреністю Голова Правління уповноважив Енгель В.В., зокрема, затверджувати положення про структурні підрозділи Філії.

Так, В.о. директора Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Енгель В.В. було затверджено положення про Кам'янське управління експлуатації газового господарства Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" від 25.10.2023 (надалі - Положення) (т.2, а.с.233-236).

Як вбачається з Положення, ключовою функцією Кам'янського управління експлуатації газового господарства Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є забезпечення сталого та ефективного функціонування і розвитку системи розподілу природного газу споживачам Дніпровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" на території ліцензованої діяльності по Кам'янському та Дніпровському районам Дніпропетровської області.

Відповідно до пункту 3.4 Положення однією з функцій філії є виконання усіх обов'язків, передбачених Кодексом ГРС, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 3.36 Положення однією з функцій філії є організація роботи діючої комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ.

Як вбачається, довіреністю від 29.10.2023 було уповноважено В.о. директора Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Енгель В.В. видавати накази, обов'язкові для виконання працівниками філії.

Враховуючи викладене, Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" уповноважена на здійснення окремих функцій Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" як Оператора ГРМ, зокрема створення комісії з розгляду акту про порушення, здійснення донарахування необлікованих обсягів природного газу.

Щодо кількісного та суб'єктного складу комісії з розгляду актів про порушення

Пунктом 9 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС визначено як мінімальний кількісний склад членів комісії для розгляду акта про порушення, так і її суб'єктний склад (інженерно -технічний персонал та юристи) без конкретизації їх співвідношення, проте з вказівкою на необхідність наявності у складі комісії при розгляді акта про порушення кожного з них.

Законодавство України, зокрема Кодекс законів про працю чи класифікатор професій не містить визначення які категорії працівників належать до інженерно-технічного персоналу, такого визначення у них не міститься. Однак, відповідно до юридичної енциклопедії ([у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.)- ІТП - категорія працівників, яка здійснює організацію та керівництво вироб. процесом у госп. сфері (пром-сті, буд-ві, с. г., на тр-ті тощо). Підставою для віднесення до ІТП є не тільки освіта, а передусім посада, яка вимагає від працівника кваліфікації інженера або техніка. Тому на підприємствах і в організаціях згідно з Типовою інструкцією із статистики чисельності та фонду заробітної плати робітників і службовців на підприємствах, в установах, організаціях до ІТП належать: керівники підприємств і організацій, гол. фахівці (включаючи гол. економістів), начальники цехів (дільниць, змін, відділень та ін. підрозділів), інженери, техніки, майстри, виконроби та ін. працівники, які здійснюють технічне керівництво виробничим процесом; безпосередні керівники чи організатори робіт по переміщенню вантажів і перевезенню пасажирів на залізниці, вод., автомоб. і повітр. тр-ті, зайняті на посадах, які потребують інженерно-технічної кваліфікації; начальники, інженери, техніки, конструктори, зайняті на конструкторських і проектних роботах; начальники, інженери, техніки, нормувальники, а також економісти у відділах, секторах, бюро з вироб. планування, організації праці та зарплати, а також особи, які займають ін. посади у виробничих підрозділах, де потрібна відповідна кваліфікація. До ІТП віднесена також більшість працівників центр, апарату промислових міністерств, установ, інститутів. На ІТП повністю розповсюджується законодавство про працю.

Разом з тим, посадова інструкція - це обов'язковий кадровий документ, що регулює організаційно-правовий статус працівника та визначає конкретні завдання та обов'язки, права, повноваження, відповідальність, знання та кваліфікацію, потрібні для забезпечення ефективної роботи працівником.

Отже, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 28.12.2023 були присутні 5 членів комісії та секретар.

Посади чотирьох членів комісії відносяться до інженерно-технічного персоналу та відповідно був присутній один юрист.

Голова комісії: Головний фахівець відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичним особам ОСОБА_8 .

Відповідно до посадової інструкції ключовою функцією головного фахівця відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичним особам є забезпечення своєчасного та якісного виконання робіт та завдань, покладених на Відділ щодо надання послуг з розподілу природного газу (т.3, а.с.9-12).

Отже, відповідно до організаційно-правового статусу працівника, головний фахівець відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичним особам ОСОБА_8 здійснює організацію та керівництво процесом, таким чином така посада відноситься до інженерно-технічного персоналу.

Члени комісії:

Провідний фахівець відділу обліку та розрахунків за розподіл природного газу населення - ОСОБА_9 .

Відповідно до посадової інструкції основним завданням провідного фахівця відділу є забезпечення контролю своєчасного та якісного виконання робіт та завдань, покладених на відділ; забезпечення чіткої роботи підлеглого йому персоналу та організація контролю за виконанням покладених на відділ функцій; забезпечення контролю за дотриманням підпорядкованими правил, інструкцій, положень, наказів про охорону праці; забезпечення виконання заходів з питань охорони праці та пожежної безпеки (т.3, а.с.17-21).

Отже, відповідно до організаційио-правового статусу працівника, провідний фахівець відділу обліку та розрахунків за розподіл природного газу населення -Ганюкова О.В. здійснює організацію та керівництво процесом, тому така посада відноситься до інженерно-технічного персоналу.

Начальник служби обліку природного газу Кам'янського УЕГ - Залізна Я.В.

Відповідно до посадової інструкції ключовою функцією начальника служби обліку природного газу Кам'янського УЕГ є керівництво виробничо-господарською діяльністю та роботою служби обліку природного газу Кам'янського управління експлуатації газового господарства Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" (т.3, а.с.13-16).

Отже, відповідно до організаційно-правового статусу працівника, начальник служби обліку природного газу Кам'янського УЕГ - Залізна Я.В. здійснює організацію та керівництво процесом, тому така посада відноситься до інженерно-технічного персоналу.

Юрисконсульт 1 категорії відділу договірної роботи - Бабіч Ю.Ю.

Відповідно до посадової інструкції ключовою функцією юрисконсульта 1 категорії відділу договірної роботи є правове забезпечення ефективної діяльності з ведення договірної роботи, здійснення захисту прав та представництво інтересів Філії, здійснення інформаційно-аналітичного забезпечення договірної роботи управління юридичного забезпечення (т.3, а.с.22-26).

Завданнями та обов'язками юрисконсульта 1 категорії відділу договірної роботи є здійснення інформаційно-аналітичне забезпечення правової роботи управління юридичного забезпечення, підготовка висновків з правових питань, шо постають у господарських взаємовідносинах Товариства/Філії, складення проектів юридичних документів...; моніторинг нормативно-правової бази, що регулює діяльність Товариства та Філії, відстеження, фіксація та систематизування змін в законодавстві, здійснення аналізу судової практики.

Провідний інженер з метрології відділу метрологічного забезпечення - Саверський В.В.

Відповідно до посадової інструкції ключовою функцією провідного інженера з метрології відділу метрологічного забезпечення є забезпечення вирішення проблемних питань в частині приладового обліку газу (т.3, а.с.27-30).

Секретар комісії: Фахівець 1 категорії відділу обліку - Салогуб С.С. (т.3, а.с.31-37).

Враховуючи вищевикладене, склад комісії з розгляду актів про порушення, якою було прийнято рішення, оформлене протоколом №17 від 28.12.2023, відповідає кількісному та суб'єктному складу, якого вимагають норми Кодексу ГРС.

Щодо твердження Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" стосовно того, що Комісія з розгляду акту про порушення від 28.12.2023 року здійснювалася у складі, до якого не було залучено для участі на постійній основі по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора

Відповідно до пункту 9 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС до складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

У разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника.

Як вбачається з матеріалів справи, Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" листом від 06.10.2023 №490-23/1023 запрошувала до участі у засіданні комісії з розгляду актів про порушення представника Регулятора (т.2, а.с.248).

НКРЕКП листом від 10.10.2023 вих. №10874/14.2.3/7-23 вказало про те, що у разі відсутності представника НКРЕКП створена комісія з розгляду акті про порушення є правомочною (т.3, а.с1).

Листом від 27.11.2023 №490-240/1123 Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" запросила представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Метрологія - сервіс" (метрологічна організація) (т.2, а.с.249).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Метрологія - сервіс" листом від 28.11.2023 №28/11-1 повідомило, що представники ТОВ "Метрологія - сервіс" не приймають участь в комісіях з проведення експертиз ЗВТ та/або пломб та комісіях з розгляду актів про порушення структурних відділень Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (т.2, а.с.250).

Щодо правової природи нарахованої Оператором ГРМ вартості необлікованого об'єму природного газу та оподаткування вартості природного газу

Зі змісту статей 614, 623 Цивільного кодексу України та статті 226 Господарського кодексу України вбачається, що для застосування такого заходу відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: 1) порушення зобов'язання; 2) збитки; 3) причинний зв'язок між порушенням зобов'язання та збитками та 4) вина.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладеного у постанові від 01.07.2020 у справі №914/2285/17: "5.2.12. Отже, нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регул юс правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.

Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі №914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.

5.2.13. Разом з тим, зазначені помилкові висновки судів попередніх інстанцій про те, що нарахування вартості необлікового об'єму природного газу внаслідок порушення споживачем вимог Кодексу ГРС є оперативно-господарською санкцією, не призвели до прийняття судами неправильних рішень за результатом розгляду цієї справи".

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС при складанні акта-розрахунку для споживачів, що не є побутовими враховується середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.

Як зазначає Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" маржинальна ціна придбання природного газу визначається Оператором ГТС з урахуванням ПДВ.

Окрім того, Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" надано роздруківки маржинальної ціни придбання газу Оператором ГТС з торгівельної платформи ТОВ "Українська енергетична біржа", вказані ціни на природний газ не відрізняються від тих цін, за якими було обраховано вартість необлікованих обсягів природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (т.1, .а.с179-193).

Враховуючи те, що нарахування Оператором ГРМ необлікованого об'єму природного газу не відноситься до оперативно-господарських санкцій, а є витратою Оператора ГРМ на закупку природного газу, вартість якого підлягає оподаткуванню, отже закладення ПДВ у вартість донарахованого природного газу є законною, та не суперечить вимогам Податкового кодексу України, Кодексу ГРМ.

Щодо неналежності доказів, наданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" на CDRW дисках з відео та фото записами

Як вбачається, при дослідженні у судовому засіданні доказів у справі, зокрема, CDRW дисків з відео та фото записами, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" зазначало про неналежність вказаних доказів, посилаючись на те, що вказані диски є копіями електронних доказів, які належним чином не засвідчені.

З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити таке.

Головною особливістю електронного документа є відсутність жорсткої прив'язки до конкретного матеріального носія. Один і той же електронний документ (відеозапис) може існувати на різних носіях. Усі ідентичні за своїм змістом примірники електронного документа можуть розглядатися як оригінали та відрізнятися один від одного тільки часом та датою створення.

На цьому наголосив Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у справі № 756/8124/19.

Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Відповідно до статті 7 Закону України від 22.05.2003 №851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" у випадку зберігання інформації на кількох електронних носіях кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа.

Матеріальний носій - лише спосіб збереження інформації, який має значення тільки коли електронний документ виступає речовим доказом. Головною особливістю електронного документа є відсутність жорсткої прив'язки до конкретного матеріального носія. Один і той же електронний документ (відеозапис) може існувати на різних носіях. Усі ідентичні за своїм змістом примірники електронного документа можуть розглядатися як оригінали та відрізнятися один від одного тільки часом та датою створення.

Інші заперечення відповідача судом також не приймаються, як такі, що спростовані матеріалами справи.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що фактично аргументи Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" зводяться до посилань на формальні недоліки в оформленні складених актів та не спростовують самого факту порушення останнім Кодексу ГРС.

Враховуючи викладене, позовні вимоги за зустрічним позовом є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Щодо судового збору

Відповідно до частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, судові витрати у справі зі сплати судового збору за зустрічним позовом слід відести за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д"; за первісним позовом стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" підлягає 47 307 грн. 95 коп. - витрат на сплату судового збору; .

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов'язання вчинити дії.

2. Судові витрати у справі за зустрічним позовом віднести за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608).

3. Первісний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 03340920) про стягнення 3 153 863 грн. 59 коп. - задовольнити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) 3 153 863 (три мільйони сто п'ятдесят три тисячі вісімсот шістдесят три) грн. 59 коп. - вартості необлікованого об'єму природного газу та 47 307 (сорок сім тисяч триста сім) грн. 95 коп. - витрат на сплату судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,

15.07.2024

Попередній документ

120393752

Наступний документ

120393754

Інформація про рішення:

№ рішення:	120393753
№ справи:	904/681/24
Дата рішення:	03.07.2024
Дата публікації:	17.07.2024
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Дніпропетровської області
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах, що виникають із правочинів, зокрема, договорів; Невиконання або неналежне виконання зобов’язань; купівлі-продажу; поставки товарів, робіт, послуг; енергоносіїв

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (03.07.2024)
Дата надходження:	16.02.2024
Предмет позову:	стягнення 3 153 863 грн. 59 коп. та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газо

Розклад засідань:

Минулі засідання (8)

30.04.2024 14:20	Господарський суд Дніпропетровської області
21.05.2024 17:20	Господарський суд Дніпропетровської області
05.06.2024 16:30	Господарський суд Дніпропетровської області
03.07.2024 15:00	Господарський суд Дніпропетровської області
22.01.2025 11:30	Центральний апеляційний господарський суд
25.02.2025 15:45	Центральний апеляційний господарський суд
02.04.2025 09:10	Центральний апеляційний господарський суд
01.07.2025 14:30	Касаційний господарський суд