Справа № 640/15962/20 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
Дудін С.О.
15 липня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Костюк Л.О.;
суддів: Бужак Н.П., Кобаля М.І.;
розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_3 та представника Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_2 від 11 липня 2024 року вх. 27861 та вх. 27888 про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі за розглядом клопотання Кабінету Міністрів України про закриття провадження у адміністративній справі за позовом Рясне-Руської сільської ради до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Львівської обласної державної адміністрації - про визнання протиправними та скасування розпоряджень в частині,
Рясне-Руська сільська рада (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 №624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» в частині включення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області до складу Львівської ОТГ;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині включення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області до складу Львівської ОТГ з адміністративним центром у м. Львів.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року клопотання представника Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження в адміністративній справі закрито.
Не погоджуючись з постановленою ухвалою, особою яка не брала участь під час розгляду справи подано апеляційну скаргу, в якій просить дану ухвалу скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.
19 лютого 2024 року Територіальною громадою с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року.
08 травня 2024 року та 03 червня 2024 року ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у даній справі та призначено справу до розгляду на 04 липня 2024 року на 10 год 20 хв.
11 липня 2024 року за вх. 27861 та вх. 27888 через систему «Електронний суд» до Шостого апеляційного адміністративного суду представниками Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_3, ОСОБА_2 подано заяви проведення судового засіданні у режимі відеоконференції.
Положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч.2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З наведених норм права вбачається, що сторона або інший учасник адміністративного процесу може звернутися до суду з клопотанням лише про власну участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, а не інших осіб.
Оскільки статтею 195 КАС України передбачено спосіб участі особи в судовому засіданні, який має винятковий характер за умови існування причин, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь особи, зокрема у клопотанні представник позивача посилається на неможливість бути присутнім на судових засіданнях у м. Києві.
Позивач зацікавлений у тому, щоб судове засідання відбувалось за його присутності та присутності представника позивача, у зв'язку з чим подав клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
У силу вимог ч. 7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч. 8 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
З огляду на викладене, колегія суддів, враховуючи необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, вважає за необхідне задовольнити заяви представників Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 -ОСОБА_3, ОСОБА_2 від 11 липня 2024 року вх. 27861 та вх. 27888 про проведення судового засідання під час розгляду справи №640/15962/20 у режимі відеоконференції та доручити - Господарському суду Львівської області та призначити у режимі відеоконференції на 18 липня 2024 року на 10 год. 50 хв.
Керуючись ст.ст. 195, 241, 242, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Заяви представників Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 -ОСОБА_3, ОСОБА_2 від 11 липня 2024 року вх. 27861 та вх. 27888 про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції - задоволити
Судове засідання у режимі відеоконференції у справі № 640/15962/20 за апеляційною скаргою Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі за розглядом клопотання Кабінету Міністрів України про закриття провадження у адміністративній справі за позовом Рясне-Руської сільської ради до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Львівської обласної державної адміністрації - про визнання протиправними та скасування розпоряджень в частині, призначити у режимі відеоконференції на 18 липня 2024 року на 10 год. 50 хв.
Забезпечити проведення відеоконференції за участю представників Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_3, ОСОБА_2 у Господарському суду Львівської області (вул. Личаківська, 128, м. Львів, Львівська обл., 79014).
Копію ухвали про участь представників Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_3, ОСОБА_2 у судовому засіданні в режимі відеоконференції направити Господарському суду Львівської області та Територіальній громаді с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 , представнику Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_3, представнику Територіальної громади с. Рясне-Руської та с. Підрясне, в особі ОСОБА_1 - ОСОБА_2, Кабінету Міністрів України, Львівській обласній державній адміністрації.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя: Л.О. Костюк
Судді: Н.П. Бужак
М.І. Кобаль