П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/27410/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів - Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 р. по справі № 420/27410/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити певні дії,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 13.05.2024 позов ОСОБА_1 - задовольнив .
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу .
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 27.06.2024 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишив без руху з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:
1. для зазначення повного найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
2. для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та наведення інших підстав поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення із зазначенням дати отримання копії рішення суду першої інстанції, та для надання доказів на підтвердження дати отримання копії рішення суду першої інстанції, за їх наявності;
3. для надання доказів надсилання позивачу копії апеляційної скарги та доданих до неї документів з урахуванням положень статті 44 КАС України.
4. для надання документу про сплату судового збору в сумі у загальній сумі 1 288,32 грн.
09.07.2024 до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відкриття апеляційного провадження.
Розглянуваши зазначене клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що апелянт виконав вимоги 1 та 2 ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, водночас невиконаними залишаються вимоги 3 та 4.
Так, на виконання вимог ухвали щодо надання доказів надсилання позивачу копії апеляційної скарги відповідач надав до суду докази (файл «Докази направлення позивачу.pdf») надіслання позивачу на зазначену ним в його позовній заяві електронну пошту апеляційної скарги з відміткою про реєстрацію вихідної кореспонденції.
Проте, колегія суддів зазначає, що наданий відповідачем доказ скріншот екрана (файл «Докази направлення позивачу.pdf») не є належним доказом виконання вимог п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, оскільки не є описом вкладення поштового відправлення.
Також апелянт заявив клопотання про відстрочення на 30 календарних днів сплату військовою частиною НОМЕР_1 судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/27410/23. Клопотання про відстрочення від сплати судового обґрунтоване введенням воєнного стану, а також тимчасовою відсутністтю фінансування.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведені положення процесуального закону дають підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.
Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
В той же час, статтею 44 КАС України передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи) добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Таким чином, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо надання документу про сплату судового збору.
Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які мають однаковий обсяг прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи.
Разом з тим, статтями 3 та 4 Закону України “Про судовий збір” визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про судовий збір” пільги щодо сплати судового збору органами Міністерства оборони України не передбачені.
Відсутність та/або обмежене фінансування установи не може бути підставою для відстрочення від сплати судового збору.
У зв'язку із наведеним вище апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про відстрочення строку для сплати судового збору.
Водночас, відповідно до частини 2 статті 122 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням наведеного, апеляційний суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали:
- для надання доказів надсилання позивачу копії апеляційної скарги та доданих до неї документів з урахуванням положень статті 44 КАС України.
- для надання документу про сплату судового збору в сумі у загальній сумі 1 288,32 грн
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/27410/23.
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк