15 липня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/12355/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (зі змінами) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які виразилися у протиправній відмові позивачу, оформленої листом № 12694-11823/Г-02/8-2500/23 від 02.08.2023, нарахувати та виплатити з 01.10.2022 до пенсії за вислугу років позивачу, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713“Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:
з 01.03.2022 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;
з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рів ня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,197;
- з 01.03.2024, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмі рі 1,0796;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 нарахувати та виплачувати індексацію до пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру пенсії почина ючи з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту най більш вразливих верств населення у 2022 році”, із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень з урахуванням проведених виплат, з 01.03.2023 відповідно пункту 2 постанови Кабіне ту Міністрів України № 168 від 24.02.2023 “Про індексацію пенсійних та страхових вип лат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень та з 01.03.2023 відпо відно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 “Про індекса цію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціаль ного захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” із застосуванням коефіціє нта збільшення 1,0796 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень ,з урахуванням перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 12.04.2021 № 22/6-1451, виданої Департаментом персоналу МВС України, без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів, для непрацездатних осіб;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити зберігаючи відсоткове значення розміру пенсії позивача 80 % від суми грошового забезпе чення ОСОБА_1 з 01.10.2022 щомісячну доплату до пенсії у сумі 2 000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О. від 11 вересня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року скасовано, справу направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
10.04.2024 на підставі розпорядження керівника апарату суду №104, відповідно до пункту 1 рішення зборів суддів Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 № 1, призначено повторний автоматизований розподіл даної справи у зв'язку із відпусткою судді Поліщук Л.О. для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Тихоненко О.М.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 прийнято справу до провадження судді Тихоненко О.М.
Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23 адміністративний позов фізичної особи було задоволено частково, визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом; визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень, в решті позовних вимог відмовлено.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 27.05.2024 рішення суду не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Суд зауважує, що справа № 620/12355/23 та справа № 320/8511/23 є пов'язаними, оскільки прийнятим за результатами розгляду справи № 320/8511/23 рішенням встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі № 620/12355/23.
За таких обставин суд вважає, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пункти постанови, зобов'язання вчинити певні дії, у зв'язку з чим провадження у справі № 620/12355/23 підлягає зупиненню.
Керуючись статтями 236, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 620/12355/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення суду у справі № 320/8511/23.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 15.07.2024.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО