Справа № 420/21446/24
15 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури (68702, Одеська область, м. Болград, вул. Варненська, буд. 19, код ЄДРПОУ 03528552) в інтересах Держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (65114, м. Одеса, вул. Лінія, 12, 6 ст. Люстдорфської дороги, буд. 22, код ЄДРПОУ 43879780) до Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області (68421, Одеська область, Болградський район, с. Теплиця, вул. Центральна, буд. 135, код ЄДРПОУ 04377428) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 08.07.2024 надійшла позовна заява Виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах Держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Теплицької сільської територіальної громади Болградського району Одеської області, південно-східної околиці с. Теплиця, площею 25 000 кв.м., з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї;
2. Зобов'язати Теплицьку сільську раду Болградського району Одеської області вжити заходи із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Теплицької сільської територіальної громади Болградського району Одеської області, південно-східної околиці с. Теплиця, площею 25 000 кв.м., з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.
Ознайомившись зі змістом позову та отриманими матеріалами, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Як вбачається із переліку додатків до позовної заяви, зазначений додаток № 10 до позову має містити докази сплати судового збору, але відповідно до акту Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/21446/24 від 08.07.2024 № 179, який складений на підставі Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 № 814, працівниками відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи про те, що під час відкриття конверту (електронного листа) Виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури, не виявилось вказаних у додатку документів, а саме квитанції про сплату судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Натомість, позивачем не додано до матеріалів позовної заяви доказів про сплату судового збору чи звільнення від такої сплати.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, заявлені до суду вимоги щодо оскарження рішень Комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є немайновими та судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру окремо. В той же час, вимоги про зобов'язання відповідача вчинити певні дії є похідними та окремо судовим збором не оплачуються.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік» прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня становить 3028,00 грн.
Таким чином у 2024 році судовий збір розраховується від суми 3028,00 грн.
Отже, судовий збір за кожну окрему позовну вимогу немайнового характеру складає 3028,00 грн (за ставкою 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб).
Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.
Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву Виконувача обов'язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах Держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА