Справа № 420/19057/24
15 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 18.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач, просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати п. 4 рішення об'єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом № 2 від 13.05.2024 про відмову у зарахуванні (поновленні) на квартирному обліку при житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 зі складом сім'ї три особи ( ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_2 1987 року народження, син - ОСОБА_3 2014 року народження) у загальну чергу з 29.01.2010 та на облік до першочергових списків отримання житла з 25.10.2017;
2. Визнати протиправним та скасувати п. 4 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №898 від 27.05.2024 «Про затвердження рішення об'єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким затверджено рішення житлової комісії об'єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від № 2 від 13.05.2024;
3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 зарахувати (поновити) ОСОБА_1 зі складом родини три особи ( ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_2 1987 року народження, син - ОСОБА_3 2014 року народження) на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, з первинними датами постановки у загальну чергу з 29.01.2010 та на облік до першочергових списків отримання житла з 25.10.2017.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 зарахований на квартирний облік в загальну чергу на отримання житлових приміщень зі складом сім'ї три особи (він, дружина, син) з 29.01.2010, згідно протоколу № 109 від 29.01.2010 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_3 . Згідно протоколу № 14 від 25.10.2017 засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв'язку з набуттям статусу учасника бойових дій - посвідчення серія НОМЕР_4 від 26.07.2017, внесені зміни до квартирної справи ОСОБА_1 зі складом сім'ї 3 осіб, як такого що набув пільги на першочергове отримання житла з 25.10.2017. У відповідності до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.08.2019 №438, ОСОБА_1 зарахований на квартирний облік при житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в загальну чергу на отримання житлових приміщень зі складом сім'ї три особи (він, дружина, син) з 29.01.2010 та до списків осіб на першочергове отримання житла з 25.10.2017. 28.10.2020 Рішенням комісією з Контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗС України, згідно списків військовослужбовців Одеського гарнізону, які потребують поліпшення житлових умов надана квартира в будинку за адресою АДРЕСА_1 в якості службової ОСОБА_1 . У вказане службове житло позивач та члени його сім'ї у складі трьох осіб вселилися на підставі ордеру від 20 листопада 2020 року. Розпорядженням Приморської районної виконавчого комітету Одеської міської Ради № 493 від 19.11.2020 сім'ї позивача, у складі трьох чоловік, був виданий ордер на проживання у квартирі. Під час проходження військової служби в ІНФОРМАЦІЯ_4 та в ІНФОРМАЦІЯ_5 постійним або службовим житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався, житловою площею на праві власності він та члени його сім'ї не володіють. Вважає, що відмова відповідача, оформлена протоколом засідання об'єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 13.05.2024, затверджена наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №898 від 27.05.2024 «Про затвердження рішення об'єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 », є протиправними, такими, що порушують право позивача на отримання житла, гарантованого йому ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач відноситься до кола громадян, які в розумінні Житлового кодексу Української РСР, - потребують поліпшення житлових умов, а тому рішення відповідача підлягає скасуванню.
Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
24.06.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, мають бути зазначений поштовий індекс позивача, а також адреса електронної пошти позивача та відповідача.
26.06.2024 до суду надійшла заява (вхід.№ЕС/26175/24) представника позивача, про продовження процесуального строку для виконання вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 та надати додатковий термін для усунення виявлених недоліків позовної заяви, в зв'язку з перебуванням представника позивача адвоката Веліксар А.В. в щорічній відпустці з 25.06.2024 по 09.07.2024 і неможливістю своєчасно належним чином оформити позовну заяву та подати до суду, з метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, керуючись ст. 121 КАС України.
01.07.2024 ухвалою судді продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.
10.07.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/28159/24) про усунення недоліків на виконання ухвали від 24.06.2024.
Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заяво ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА