Справа № 420/16906/24
12 липня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: №2944441-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, №1728298-2407-1553 від 20.04.2023, №1728297-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728293-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728294-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728295-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728296-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728285-2407-1553 від 20.04.2023, №2944440-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, № 1728273-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728270-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728263-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728264-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728274-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728269-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728280-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728277-2407-1553 від 20.04.2023, № 2944438-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, № 2944439-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, № 1728276-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728278-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728272-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728271-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728275-2407-1553 від 20.04.2023, № 1728267-2407-1553 від 20.04.2023, № 2944432-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, №2944184-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, № 1728203-2407-1553 від 19.04.2023, №1728201-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728202-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728197-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728200-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728192-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728189-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728195-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728191-2407-1553 від 19.04.2023, № 1728193-2407-1553 від 19.04.2023, № 2944431-2407-1553-UA51100270000073549 від 19.04.2023, №1728199- 2407-1553 від 19.04.2023, № 1728204-2407-1553 від 19.04.2023 щодо сплати ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020-2022 податкові періоди ,
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000728-2407-1552 від 23.03.2023, № 2032453- 2407-1552 від 18.05.2023 щодо сплати ОСОБА_1 транспортного податку з фізичних осіб за 2021 та 2023 податкові періоди;
- визнати протиправними дії Головного Управління ДПС в Одеській області щодо одночасного надсилання ОСОБА_1 в одному податковому періоді повідомлень-рішень по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020-2022 звітні роки та зобов'язати Головне Управління ДПС в Одеській області утриматися від надсилання ОСОБА_1 одночасно повідомлень-рішень по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за більшу кількість податкових періодів, ніж один звітний рік;
- визнати протиправними дії Головного Управління ДПС в Одеській області щодо надсилання ОСОБА_1 в одному податковому періоді повідомлень-рішень по сплаті транспортного податку за 2021, 2023 звітні роки та зобов'язати Головне Управління ДПС в Одеській області утриматися від надсилання ОСОБА_1 в одному податковому періоді повідомлень-рішень по сплаті транспортного податку за більшу кількість податкових періодів, ніж один звітний рік;
- зобов'язати Головне Управління ДПС в Одеській області виключити з державного реєстру відповідний запис щодо встановлення обтяження рухомого майна ОСОБА_1 згідно з актом опису майна у податкову заставу.
Ухвалою від 12.06.2024 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 09.07.2024. Зобов'язано відповідача надати обґрунтування розмірів податку за кожне податкове повідомлення-рішення, надати докази наявності у власності позивачки нерухомого майна (витяг з Державних реєстрів), обґрунтувати ставки податку за 1 кв. м площі нерухомого майна, витяги з рішень селищної ради або міської ради про ставки податку за спірний період.
25.06.2024 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву разом з розрахунком податку на нерухоме майно за 2021-2022 рр., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копією рішення Одеської міської ради № 6258-VІ від 21.01.2015 про встановлення податку на нерухоме майно.
26.06.2024 до суду надійшла відповідь на відзив.
В підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Заслухавши представників сторін в підготовчому засіданні, суд встановив, що відповідач не надав обґрунтування розмірів податку за кожне податкове повідомлення-рішення, надані суду податкові повідомлення-рішення про сплату сум податку на нерухоме майно не містять інформацію про адресу місцезнаходження об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, тому суд вважає за необхідне витребувати ці докази у справі. Також у відзиві на позовну заяву відсутнє пояснення причин одночасного прийняття ППР за період 2021-2022 рр., тоді як в силу п.266.7.2 ст. 266 ПКУ податкові повідомлення-рішення про сплату сум податку, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Відповідач не надав докази наявності у позивача автомобіля, який є базою оподаткування транспортним податком. Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Позивач стверджує, що придбаний в 2021 році автомобіль марки BMW модель Х6 М50і з об'ємом двигуна 4395 куб.м, відсутній у переліку легкових автомобілів , які є об'єктом оподаткування 2021 році. В той же час у 2023 році автомобіль BMW, модель X6 M50i, присутній у Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2023 році, але із роком випуску - не раніше 2022 року.
Податкові повідомлення-рішення про сплату сум транспортного податку та відповідні платіжні реквізити, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об'єктів, зокрема, але не виключно, інформацію про транспортний засіб: марка, модель, об'єм циліндрів двигуна (куб. см), рік випуску та розмір ставки податку. Надані суду корінці ППР не містять вказаної інформації.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 72 КАС України). Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов'язковим.
Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно ч.6 ст. 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Розгляд справі відкладено на 13.08.2024.
Згідно ч.4 ст. 174 КАС України суд продовжує строк розгляду справи в підготовчому провадженні на 30 днів.
Керуючись статтями 80, 173- 181, 248, 256, 260 КАС України, суд,
Продовжити строк розгляду справи в підготовчому провадженні на 30 днів.
Запропонувати позивачу надати суду копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Зобов'язати відповідача надати суду до 09.08.2024 :
- копію податкової вимоги,
- обґрунтування розмірів податку окремо за кожне податкове повідомлення-рішення, яке є предметом спору,
- пояснення причин одночасного прийняття ППР за період 2021-2022 рр.,
- докази наявності у позивача автомобіля, який є базою оподаткування транспортним податком в 2021 та в 2023 рр., з вказівкою марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна (куб. см), року випуску та розміру ставки податку,
- копію рішення про внесення майна позивача до податкової застави,
- копію акту опису майна №201/15-32-13-02-35 від 16.04.2024 .
Копію ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин. Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА