Справа № 420/21883/24
15 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови йому - ОСОБА_1 , у нарахуванні з 01.03.2024 в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років з 79% відповідних сум грошового забезпечення; - зобов'язати ГУ ПФУ перерахувати та виплатити йому - ОСОБА_1 , з 01.03.2024 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови №713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених та з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років з 79% відповідних сум грошового забезпечення.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характер.
Позивачем надано докази сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.
За змістом позову, позивач просить визнати протиправними дії щодо припинення виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн та перерахувати пенсію із врахуванням 79% грошового забезпечення, замість 70%.
Оскільки заявлені вимоги щодо виплати доплати до пенсії та її перерахунок у зв'язку зі збільшенням відсоткового розміру грошового забезпечення мають різні підстави їх виникнення та обставини, що підлягають доказуванню, суд вважає, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.
Таким чином, за подання даного позову підлягає сплаті судовий збір у розмірі 2422,40 грн (1211,20 х 2).
З урахуванням вже сплаченого позивачем судового збору у розмірі 1211,20 грн, суд вважає, що позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн та надати суду відповідні докази.
Також згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що йому з 01.07.2021 року йому виплачується доплата до пенсії 2000 грн відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713, виплату якої припинено.
Згідно копії долученого до позову листа ГУ ПФУ від 30.05.2024 №4922-4439/Г-02/8-2100/24, яким повідомлено ОСОБА_1 , що йому виплата доплати здійснювалась з 01.07.2021, та припинена виплата під час перерахунку пенсії у лютому 2024 року на виконання рішення суду по справі №420/32901/23.
Згідно відомостей із системи діловодства спеціалізованого суду рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі №420/32901/23, яке набрало законної сили 20.02.2024, зобов'язано ГУ ПФУ провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» №33/42-Г-17 о/п від 02.02.2022 pоку.
Всупереч ч.4 ст.161 КАС України позивач не надає доказів на підтвердження обставин виплати доплати - копії перерахунку пенсії з 01.07.2021 року та доказів припинення нарахування і виплати доплати - копії перерахунку пенсії з 01.12.2019, проведеного у лютому 2024 року на виконання рішення суду від 04.04.2023 по справі №420/32901/23.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).
Лист ГУ ПФУ, на який посилається позивач, є лише інформацією наданою позивачу щодо спірних правовідносин та не є належним та допустимим доказом.
Відповідно до ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Такими належними доказами є копії призначення та перерахунку пенсії, згідно з яким нарахована надбавка на підставі постанови КМУ від 14.07.2021 №713, та коли нарахування і виплата доплати припинені.
Крім того, в обґрунтування позовних вимог про виплату пенсії з розрахунку 79% грошового забезпечення, позивач зазначив, що згідно перерахунку пенсії йому призначено пенсію за вислугу років із розміру 79% грошового забезпечення. Проте доказів на підтвердження вказаних обставин (копії призначення пенсії) до позову не долучено.
Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду доказів доплати судового збору та належних доказів в обгрунтування позовних вимог.
У разі неотримання судом матеріалів на виконання даної ухвали суду, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва