про закриття провадження у справі
10 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/2247/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради (65006, м. Одеса, вул. Воробйова, 5-Г, код ЄРДПОУ 02774415),
Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄРДПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправними та скасування довідок, а також зобов'язання вчинити дії,-
Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати довідку “Міської клінічної лікарні №11” Одеської міської ради №77617446 від 21.11.2023 року;
- зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради провести повторне обстеження ОСОБА_1 та видати Довіку про проходження військово-лікарської комісії у відповідності до наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370;
- визнати протиправною та скасувати довідку військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_2 (без номеру) від 05 січня 2024 року;
- зобов'язати Військово-лікарську комісію при військовій частини НОМЕР_2 провести повторне обстеження ОСОБА_1 та видати Довіку про проходження військово-лікарської комісії у відповідності до наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що відповідно довідки про обставини травми №40/1210 від 25.11.2023 року молодший сержант ОСОБА_1 09 листопада 2023 року, близько 5:20 години, під час виконання обов'язків військової служби та бойового завдання, пов'язаного із захистом незалежності та територіальної цілісності держави, під час бойових дій з Російськими збройними формуваннями поблизу населеного пункту Кринки, Херсонського району, Херсонської області в наслідок артилерійського обстрілу Російських збройних формувань зі сторони противника в районі виконання завдань за призначенням в угрупуванні морської піхоти “Катран”, отримав поранення лівої кисті та правої стопи. Ознак алкогольного або наркотичного сп'яніння у військовослужбовця під час проведення медичних заходів не виявлено. Під час отримання поранення був екіпірований індивідуальними засобами захисту. В подальшому молодший сержант ОСОБА_1 був направлений для проходження лікування до “Міської клінічної лікарні №11” Одеської міської ради. За результатами пройденого лікування ОСОБА_1 направлено для проходження військово-лікарської комісії при “Міській клінічній лікарні №11” Одеської міської ради та відповідно до довідки №77617446 від 21.11.2023 року проведено медичний огляд за результатами якого постановлено діагноз, а саме: Відкритий перелом 3-ої п'ясної кістки лівої кисті, Рана в ділянці першого плюсне-фалангового суглоба та в ділянці п'яткової кістки правої стопи. Згідно Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 року Травма легкого ступеню. Після відпустки для лікування ОСОБА_1 направлено на проходження повторно військово-лікарської комісії до військової частини НОМЕР_2 та відповідно довідки (без номеру) від 05 січня 2024 року та встановлено діагноз : Стан після операції (05.01.2024) видалення металоконструкцій з III п'ясткової кістки лівої кисті з приводу консолідуючого вогнепального перелому (08.11.2023) III п'ясткової кістки лівої. кисті, лікованого оперативно з тимчасовим порушенням функції лівої верхньої кінцівки. Травма легкого ступеня згідно Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 року. З довідкою “Міської клінічної лікарні №11” Одеської міської ради №77617446 від 21.11.2023 року та довідкою військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_2 (без номеру) від 05 січня 2024 року позивач не погоджується, в частині зазначення у них "Травма легкого ступеня", у зв'язку із чим звернувся до суду із даним позовом.
Ухвалою суду від 30.04.2024 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у прядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.33).
Представником Військової частини НОМЕР_2 подано до суду додаткові пояснення в яких зазначив, що ВЛК в/ч НОМЕР_2 переглянуто оскаржувану Довідку від 05.01.2024 року №94 та вирішено внести зміни в текст Довідки, а саме змінено наступний текст: “Травма тяжкого ступеня (згідно наказу МОЗ України 370 від 04.07.2007 року).” (а.с.52).
До вказаних пояснень представником військової частини НОМЕР_2 додано довідку військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_2 №94 від 05 січня 2024 року видану на ім'я ОСОБА_1 у якій зазначено: "Травма тяжкого ступеня (згідно наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 року)" (а.с.55).
Отже, військовою частиною НОМЕР_2 після звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом вчинено дії та внесено виправлення до довідки №94 від 05 січня 2024 року.
Згідно з частиною першою статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав: 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно - правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, наявність хоча б однієї з вказаних обставин є підставою для закриття провадження у справі.
Суд також вважає за доцільне звернути увагу, що правова позиція щодо закриття провадження у справі в порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України викладена в ухвалі Верховного Суду від 18.03.2019 у зразковій справі № 200/865/19-а, у якій, зокрема, зазначено, що надані сторонами докази свідчать про виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, а повне відновлення законних прав та інтересів позивача після такого виправлення можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Таким чином суд вважає, що відпали обставини для визнання протиправною та скасування довідки військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_2 (без номеру) від 05 січня 2024 року та зобов'язання Військово-лікарської комісії при військовій частини НОМЕР_2 провести повторне обстеження ОСОБА_1 та видати Довіку про проходження військово-лікарської комісії у відповідності до наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370, у зв'язку із тим, що порушення вже виправлені суб'єктом владних повноважень та у суду не має підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Згідно з ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на вищевикладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №340/2247/24 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради та Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування довідок, а також зобов'язання вчинити дії в частині визнання протиправною та скасувати довідки військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_2 (без номеру) від 05 січня 2024 року та зобов'язання Військово-лікарської комісії при військовій частини НОМЕР_2 провести повторне обстеження ОСОБА_1 та видати Довіку про проходження військово-лікарської комісії у відповідності до наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370, у зв'язку із виправленням суб'єктом владних повноважень порушень, зазначених у позовній заяві.
Керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради та Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування довідок, а також зобов'язання вчинити дії в частині визнання протиправною та скасувати довідки військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_2 (без номеру) від 05 січня 2024 року та зобов'язання Військово-лікарської комісії при військовій частини НОМЕР_2 провести повторне обстеження ОСОБА_1 та видати Довіку про проходження військово-лікарської комісії у відповідності до наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Сторонам роз'яснюється, що у відповідності до ч.2 ст.239 КАС України повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА