ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"15" липня 2024 р. справа № 300/1387/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Цуркан М.І.
за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Юрчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду звіт про виконання рішення суду у справі № 300/1387/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій
05.02.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 300/1387/23 (а.с.124, 125).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2024, встановлено судовий контроль за виконанням додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23 (а.с.133-135, 169-171).
20.03.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.03.2024 № 0900-0904-8/17107 про виконання додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23, відповідно до якого Головне управління зазначає про вчинення дій з виконання рішення суду (а.с.176, 177).
Представник суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судовому засіданні зазначив про вчинення дій з виконання рішення суду, просив прийняти звіт про виконання судового рішення.
Позивач щодо прийняття звіту про виконання судового рішення не заперечив.
Відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Розглянувши питання судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, заслухавши пояснення позивача та представника суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, суд дійшов до таких висновків.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 300/1387/23, яке набрало законної сили, позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.12.2021 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень (а.с.55-61).
На виконання рішення суду від 28.04.2023 у справі № 300/1387/23 судом 16.11.2023 було видано виконавчий лист № 300/1387/23.
Додатковим рішенням від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23, яке набрало законної сили, заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 300/1387/23- задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 у розмірі 2000 гривень без обмеження максимальним розміром пенсії, нарахованої на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2021 № 22/6-3912 (а.с.88-90).
На виконання додаткового рішення від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23 судом 16.11.2023 було видано виконавчий лист № 300/1387/23.
Ухвалою суду від 22.01.2024 відмовлено в задоволенні заяви позивача про роз'яснення додаткового рішення від 15.08.2023 у справі №300/1387/23 (а.с.118, 120).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2024, клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №300/1387/23 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23 (а.с.133-135).
20.03.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.03.2024 № 0900-0904-8/17107 про виконання додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23, відповідно до якого Головне управління зазначає про вчинення дій з виконання рішення суду (а.с.176, 177).
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною 3 статі 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 5 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частинами 1, 2, 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України ("Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах") передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.05.2021 у справі № 9901/598/19 сформулювала правовий висновок, що відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, або встановлення нового строку подання звіту, або накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є правом суду, а не його обов'язком.
Враховуючи наведене, дослідивши поданий звіт, суд дійшов до висновку, що слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.03.2024 № 0900-0904-8/17107 про виконання додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.03.2024 № 0900-0904-8/17107 про виконання додаткового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі № 300/1387/23.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Григорук О.Б.