15 липня 2024 року Справа № 280/4347/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суду складі судді Кисіль Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Запорізького апеляційного суду (пр. Соборний, буд. 162, м. Запоріжжя, 69005) про стягнення грошової суми та зобов'язання вчинити певні дії,
13.05.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної судової адміністрації України (далі - відповідач 1), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо незабезпечення фінансування фонду заробітної плати Запорізького апеляційного суду;
визнати протиправними дії відповідач 1 щодо обмеження нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
стягнути з відповідача 1 на користь позивача 661 178,05 гривень суддівської винагороди в частині суми обмеження, встановленого ч. 1 ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апарату судів».
Крім того, просить розглянути справу без його участі.
Ухвалою від 20.05.2024 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 18.06.2024, витребувано від відповідача 1 інформацію про суми нарахованої та виплаченої позивачу в період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 суддівської винагороди, інформацію про кошти, які були виділені Запорізькому апеляційному суду для виплати суддівської винагороди (зокрема й позивачу) в період з 18.04.2020 року по 27.08.2020, з урахуванням статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (відповідний кошторис). Крім того, рекомендовано позивачу визначитися з процесуальним статусом Запорізького апеляційного суду у даній справі або надати до суду докази того, що в період з 18.04.2020 по 27.08.2020 нарахування та виплату позивачу суддівської винагороди здійснював відповідач 1, надати до суду довідку Запорізького апеляційного суду від 04.04.2024 №07-37/33 засвідчену всіма посадовими особами, в ній зазначеними.
Ухвалу судді від 20.05.2024 було доставлено до електронних кабінетів учасників справи в системі «Електронний суд» 20.05.2024 об 11:50.
Станом на 18.06.2024 відповідач 1 не подав до суду відзиву або будь-яких інших заяв.
18.06.2024 від представника позивача - адвоката Шоніної Олени Валеріївни до суду надійшли уточнена позовна заяв, заява про залучення співвідповідача та клопотання про проведення підготовчого засідання за відсутності позивача та його представника.
В уточненій позовній заяві та заяві про залучення співвідповідача в якості співвідповідача позивачем заявлений Запорізький апеляційний суд (далі - відповідач 2), позовні вимоги викладені у такій редакції:
стягнути з відповідача 2 на користь позивача недоплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 661178 грн. 05 коп., з відрахуванням з цієї суми обов'язкових податків та зборів;
зобов'язати відповідача 1 здійснити фінансування відповідачу 2 коштів для проведення виплати позивачу недоплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 661178 грн. 05 коп., за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно;
допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення з відповідача 2 на користь позивача суддівської винагороди у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 132235 грн. 61 копійка з відрахуванням з цієї суми обов'язкових податків та зборів.
У підготовче засідання 18.06.2024 учасники справи, які повідомлялись про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибули.
Ухвалою від 18.06.2024 було прийнято до розгляду уточнену позовну заяву позивача, залучено до участі в адміністративній справі №280/4347/24 відповідача 2, розгляд справи розпочатий спочатку, призначене підготовче засідання на 15 липня 2024 року о 14:15, встановлено відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву. Крім того, зазначеною ухвалою витребувано від відповідача 2 інформацію про суми нарахованої та виплаченої позивачу в період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 суддівської винагороди, інформацію про кошти, які були виділені Запорізькому апеляційному суду для виплати суддівської винагороди (зокрема й позивачу) в період з 18.04.2020 року по 27.08.2020, з урахуванням статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (відповідний кошторис).
Копію ухвали від 18.06.2024 було доставлено до електронних кабінетів учасників справи в системі «Електронний суд» 18.06.2024 об 11:51 (відповідачу 2 об 11:50).
01.07.2024 від відповідача 2 до суду надійшла витребувана інформація.
Повістки про виклик до суду у підготовче засідання на 15.07.2024 було доставлено учасникам справи 08.07.2024 о 19:07.
Станом на 15.07.2024 визначений ухвалою від 18.06.2024 строк для подання відповідачами відзиву на позов сплив, проте до суду від відповідачів відзиви не надійшли.
15.07.2024 від представника позивача до суду надійшла заява про проведення підготовчого засідання за відсутності позивача та його представника, проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду не заперечують.
У підготовче засідання 15.07.2024 всі учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибули, при цьому позивачем до суду подане клопотання про розгляд справи за його відсутності, а від відповідачів до суду не надійшло жодної заяви чи клопотання.
За приписами ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Судом не встановлено будь-яких причин, визначених ст.ст. 181, 205 КАС України для відкладення підготовчого засідання чи оголошення в ньому перерви.
В ході підготовчого провадження судом було вчинено всі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, необхідні для забезпечення правильного, об'єктивного та своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті, при визначенні дати розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183, 241, 248 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження у справі № 280/4347/24.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 30 липня 2024 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16 об 11:30
Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Р.В.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В. Кисіль