15 липня 2024 року м. Житомир
справа № 240/15814/23
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву Військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали про застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, третя особа - Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов"язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити у встановленому законом порядку грошове забезпечення у повному обсязі за період з 01.12.2022 до дня прийняття судом рішення у цій справі, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, премій, тощо), що були встановлені позивачу за посадою з урахуванням вже виплачених сум та індексації.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Окрім того, ухвалою суду від 27.06.2023 судом зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду належним чином засвідчені копії:
- розпорядчих документів, що стали підставою для припинення виплати всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Суд зауважує, що жодних матеріалів чи заяв на виконання вимог ухвали суду від 27.06.2023, до суду від Військової частини НОМЕР_2 , не надходило. Окрім того, відповідачем не повідомлено суд про причини неможливості подання витребуваної інформації.
У зв'язку з чим, згідно з ухвалою суду від 22 грудня 2023 року відповідача повторно зобов'язано надати витребувані докази до суду.
Однак, вкотре, жодних матеріалів чи заяв на виконання вимог ухвал суду від 27.06.2023 та від 22.12.2023, чи пояснень про причини неможливості подання витребуваної інформації, до суду від Військової частини НОМЕР_2 , не надходило.
Ухвалою суду від 03.04.2024 повторно зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 надати витребувані докази до суду та попереджено Військову частину НОМЕР_2 , що у випадку неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, вказане тягне за собою накладення штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до ст. 149 КАС України.
В свою чергу, згідно з ухвалою суду від 19.06.2024 застосовано до Військової частини НОМЕР_2 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.
Стягнуто з командира Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України у дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 6056 (шість тисяч п'ятдесят шість) грн 00 (нуль) коп.
Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п'ятої статті 149 КАС України.
29.06.2024 через систему "Електронний суд" надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 (за вх.№37162/24) про надання пояснень, витребуваних документів та скасування заходів процесуального примусу, яке мотивоване тим, що першочергове завдання військової частини є виконання бойових та спеціальних завдань з метою забезпечення ведення бойових дій військової частини та їх підрозділів.
Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.
Суд враховує, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_1 , що у свою чергу виконала вимоги ухвали про витребування доказів.
Згідно з ч. 1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).
Відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Оскільки Військова частина НОМЕР_1 подала заяву, в якій навела аргументи щодо відсутності намірів зловживання процесуальними правами, приписами ст. 149 КАС України не встановлено обмежень щодо скасування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу до винесення рішення по суті, суд дійшов висновку про можливість скасування ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 19.06.2024 про застосування до Військової частини НОМЕР_2 заходів процесуального примусу шляхом накладення штрафу.
Вирішення питання про скасування заходів процесуального примусу відкладалось, у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді з 09.07.2024 по 12.07.2024.
Керуючись статтями 144, 149, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. Заяву Військової частини НОМЕР_1 про скасування заходів процесуального примусу, - задовольнити.
2. Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 19.06.2024 про застосування до Військової частини НОМЕР_2 заходів процесуального примусу шляхом накладення штрафу, - скасувати.
3. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
4. Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Горовенко