Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
15 липня 2024 року Справа №200/4763/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
12 липня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий засобами поштового зв'язку 05 липня 2024 року, в якому позивач просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 19 квітня 2024 року № 914130174424 «Про відмову у перерахунку пенсії»;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13 березня 2023 року, яка зареєстрована відповідачем - ГУ ПФУ в Донецькій області за вх. № 5118/П-0500-23, з урахуванням періоду роботи та розміру заробітної плати згідно з довідками від 10 квітня 2004 року за період роботи з листопада 1995 року по травень 2000 року, від 15 червня 2004 року № 37 за період роботи з червня 1995 року по жовтень 1995 року та довідкою про заробіток для нарахування пенсії від 27 квітня 2009 року № 238/5 за період роботи з 1994 року по 1998 рік.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що внаслідок протиправної відмови в перерахунку пенсії відповідач порушив її право на належне пенсійне забезпечення.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позивач звернулася до суду з клопотанням про витребування у відповідача довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 10 квітня 2004 року, від 15 червня 2004 року № 37, від 27 квітня 2009 року № 238/5.
Клопотання подано з дотриманням вимог ст. 80 КАС, витребувані докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування, самостійне їх надання позивачкою є ускладненим, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4763/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
5. Витребувати у відповідача такі докази:
- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній матеріалами;
- заяву позивача про призначення пенсії по інвалідності та всі документи, що були подані разом з нею;
- рішення про призначення пенсії по інвалідності (первісне) з розрахунком стажу та заробітної плати;
- заяву позивач про призначення пенсії за віком від 25 червня 2021 року та всі документи, що були подані разом з нею;
- рішення про призначення позивачу пенсії за віком з розрахунком стажу та заробітної плати;
- заяву позивача про перерахунок пенсії від 13 березня 2023 року (вх. № 5118/11-0500-23) та всі документи, що були подані разом з нею;
- рішення від 19 квітня 2024 року № 914130174424 «Про відмову в перерахунку пенсії»;
- рішення (протокол, розпорядження) про перерахунок пенсії, який дозволяє встановити в якому розмірі отримує пенсію позивач на час звернення до суду з цим позовом, як він обчислений тощо з розрахунком стажу та заробітної плати;
- довідку про заробітну плату від 10 квітня 2004 року за період роботи з листопада 1995 року по травень 2000 року;
- довідку про заробітну плату від 15 червня 2004 року № 37 за період роботи з червня 1995 року по жовтень 1995 року;
- довідку про заробітну плату від 27 квітня 2009 року № 238/5- за період роботи з 1994 року по 1998 рік;
- індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5);
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
7. Повідомити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
8. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.
9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також - копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко