Справа №: 398/50/24
провадження №: 2/398/1172/24
Іменем України
(повний текст)
"03" липня 2024 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Подоляк Я.М.,
за участю секретаря судового засідання Буличової Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Олександрія цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , до Першої олександрійської державної нотаріальної контори Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про визнання відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
Стислий виклад позиції позивача
Представником позивача - адвокатом Кошеленко А.В., яка діє від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 , подано до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області позовну заяву, в якій просить суд визнати неправомірною відмову державного нотаріуса Олександрійської міської державної нотаріальної контори № 1 Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Глазкова Ю.В. у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_5 та зобов'язати державного нотаріуса видати свідоцтво про спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_5 .
В обґрунтування позову представник позивача посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_5 , у зв'язку з чим відкрилась спадщина на належне їй майно та майнові права, в т.ч. на житлову квартиру АДРЕСА_1 . Позивач та їхні з померлою ОСОБА_5 рідні діти - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є спадкоємцями першої черги за законом, які прийняли спадщину у порядку, встановленому законом.
Державним нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна зареєстровано арешт № 12582283 на підставі постанови про накладення арешту на нерухоме майно №3992 від 01.06.2012 року, виданої відділом ДВС Ялтинського міського управління юстиції Пилипенко О.Ю. Арешт накладений на все нерухоме майно ОСОБА_5 , дата народження та/або РНОКПП якої не зазначено, що унеможливлює ідентифікацію особи спадкодавця з особою, на майно якої накладено арешт, про що свідчить інформаційний лист державного нотаріуса за №1758/02-14 від 16.09.2021 року. Однак, арешт накладений на все нерухоме майно ОСОБА_5 без дати народження та/або РНОКПП не є доказом наявності арешту на нерухоме майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що не було враховано державним нотаріусом при відмові у видачі свідоцтва про право на спадщину.
Також представник позивача звертає увагу, що арешт на майно ОСОБА_5 накладено не судовим чи слідчим органом, на які є безпосередня вказівка в Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 22.02.2012 року № 296/5, а державним виконавцем, тобто такий вид арешту не може бути підставою для відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину.
Рух справи у суді
19.01.2024 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
12.04.2024 року представником позивача подано клопотання про витребування інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .
Представник позивача 24.06.2024 року подав до суду клопотання про витребування доказів судом. Ухвалою суду від 24.06.2024 року клопотання задоволено, витребувано від Першої олександрійської нотаріальної контори копію спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позиція учасників справи
Позивач та його представник в судове засідання не з'явилися, представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, на заявлених позовних вимогах наполягають.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав на адресу суду заяву, згідно якої просить розглянути справу без його участі.
Треті особи в судове засідання не з'явилися, подали заяви про розгляд справи без їхньої участі, проти позовних вимог не заперечують.
Суд, з'ясувавши обставини та дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Фактичні обставини справи
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_5 , у зв'язку з чим відкрилась спадщина на належне їй майно та майнові права, в т.ч. на житлову квартиру АДРЕСА_1 .
Згідно копії спадкової справи № 181-2021 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , позивач та їхні з померлою ОСОБА_5 рідні діти - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які є спадкоємцями першої черги за законом, звернулась до Олександрійської міської державної нотаріальної контори № 1 для отримання свідоцтва про право на спадщину.
Від доньки ОСОБА_4 , 27.04.2021 року надійшла заява про прийняття спадщини про що в Спадковому реєстрі зроблено запис номер 67572155.
Відповідно до довідки ПП «ВЕКТОР-ЖИТЛО» від 13.04.2021 року, яка міститься в матеріалах спадкової справи, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на час відкриття спадщини, постійно проживали разом із спадкодавцем у квартирі АДРЕСА_1 , а тому відповідно до ч. 3 ст. 1268 ЦК України вважаються такими, що прийняли спадщину, оскільки протягом строку, встановленого ст.1270 цього Кодексу вони не заявили про відмову від неї.
Державним нотаріусом відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у видачі свідоцтва про право на спадщину оскільки в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна зареєстровано арешт № 12582283 на підставі постанови про накладення арешту на нерухоме майно №3992 від 01.06.2012 року, виданої відділом ДВС Ялтинського міського управління юстиції Пилипенко О.Ю. Арешт накладений на все нерухоме майно ОСОБА_5 , дата народження та/або РНОКПП якої не зазначено, що унеможливлює ідентифікацію особи спадкодавця з особою, на майно якої накладено арешт.
10.04.2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову в частині визнання неправомірною відмови державного нотаріуса Першої олександрійської державної нотаріальної контори Кіровоградської області Глазкова Ю.В. у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 . Свій відзив обґрунтовує тим, що у відповідності до п.4.16, п.4.18 Глави 10 Розділу II Порядку вчинення нотаріальні нотаріусами України, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документу, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна. Якщо на спадкове майно накладено арешт судовим чи слідчими органами, видача свідоцтва про право на спадщину затримується до зняття арешту. У разі наявності заборони нотаріус письмово повідомляє кредитора про те, що спадкоємцям боржника видано свідоцтво про право на спадщину. При підготовці документів для видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , на квартиру АДРЕСА_2 , Першою олександрійською державною нотаріальною конторою Кіровоградської області в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна було виявлено обтяження, а саме арешт зареєстрований за № 12582283 на підставі Постанови про накладення арешту на нерухоме майно № 3992 від 01.06.2012 року, виданої Відділом ДВС Ялтинського міського управління юстиції, ОСОБА_6 .
Арешт накладений на все нерухоме майно ОСОБА_5 , народження та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків якої не зазначено в реєстрі, що не дає можливості встановити відмінність особи спадкодавця від особи, на майно якої накладено арешт. Підставою для внесення до Реєстру заборон відомостей про накладення (зняття) заборони та арештів на об'єкти нерухомого майна, зокрема, є заява про реєстрацію (вилучення) обтяження об'єкта нерухомого майна, що подається органами державної виконавчої служби у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту).
Враховуючи викладене, як зазначив представник відповідача, видача свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримується до зняття арешту.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування
Згідно частини першої статті 15, частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.
Відповідно до ст. ст.1216,1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261 - 1265 цього Кодексу.
Статтею 1261 ЦК України передбачено,що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Згідно ч. 1 ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.
Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат».
Частиною 1ст. 1 Закону «Про нотаріат»встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про нотаріат», нотаріус зобов'язаний сприяти громадянам, підприємствам, установам і організаціям у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду; відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам.
Предметом судової діяльності у справах про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні є перевірка законності дії нотаріусів або відповідних посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії чи які відмовили в їх вчиненні
Оскарження відмови у вчиненні нотаріальної дії можливе, якщо особа вважає, що нотаріус безпідставно (неправомірно) відмовив у вчиненні нотаріальної дії, порушивши тим самим покладений на нього обов'язок щодо вчинення нотаріальних дій. У такому разі оскаржується постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в якій повинні обов'язково обґрунтовуватися причини такої відмови.
Згідно ст. 68 Закону України «Про нотаріат» (чинної на час відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину) нотаріус при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва та склад спадкового майна.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про нотаріат», нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо:
1) вчинення такої дії суперечить законодавству України;
2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії;
3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії;
4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства;
5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень;
6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності;
7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення;
8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов'язані з її вчиненням;
8-1) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників;
9) в інших випадках, передбачених законом.
Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 цього Закону, або містять відомості, передбачені частиною третьоюстатті 47 цього Закону. Нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов'язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз'яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.
Згідно з ст. 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.
Відповідно до п. 4.15 Глави 10 Розділу 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 (чинного на час відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину)(далі Порядок) видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.
Відповідно до п. 4.16 Порядку у разі наявності заборони нотаріус письмово повідомляє кредитора про те, що спадкоємцям боржника видано свідоцтво про право на спадщину.
Відповідно до п. 4.17 Порядку якщо на спадкове майно накладено арешт судовим чи слідчими органами, видача свідоцтва про право на спадщину затримується до зняття арешту.
Як встановлено судом, зазначений в Інформаційній довідці №275211639 від 16.09.2021 року арешт накладений не судовим чи слідчим органом, на які є безпосередня вказівка в Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, а державним виконавцем. Такий вид арешту (заборони на відчуження) не підпадає під дію п. 4.17. Глави 10 розділу 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.
Окрім того арешт накладений на все нерухоме майно ОСОБА_5 , зареєстрований у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за №12582283 на підставі Постанови про накладення арешту на нерухоме майно № 3992 від 01.06.2012 року виданої Відділом ДВС Ялтинського міського управління юстиції, не містить ані дати народження, ані реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника, що не дає можливості ідентифікувати особу, на майно якої накладено арешт. Отже, арешт накладений на все нерухоме майно ОСОБА_5 без дати народження та/або РНОКПП не є доказом наявності арешту на нерухоме майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що не було враховано державним нотаріусом при відмові у видачі свідоцтва про право на спадщину.
Згідно відомостей з Єдиного реєстру боржників за параметрами пошуку: ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , відомості про боржника у реєстрі виконачих проваджень не знайдено.
Також відповідно до Інформаційної довідки № 377057483 від 02.05.2024 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна іпотеки та обтяження будь-які відомості щодо об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , відсутні.
Відповідно до вимог п. 4.16. Глави 10 розділу 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України під час вирішення питання про можливість вчинення нотаріальної дії, нотаріус повинен вчинити нотаріальну дію шляхом видачі свідоцтва про право на спадщину та письмово повідомити стягувача про те, що спадкоємцю боржника видано свідоцтво про право на спадщину.
В той же час, видача позивачу свідоцтва про право на спадщину за законом не тягне за собою зняття арешту з майна, тобто, залишаючись обтяженим, майно не зможе бути реалізовано, в той же час, буде визначено коло спадкоємців, які є правонаступниками після померлого спадкодавця.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що відмова державного нотаріуса Олександрійської міської державної нотаріальної контори № 1 Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Глазкова Ю.В. у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 є неправомірною, а тому позовна заява у цій частині підлягає задоволенню.
Що стосується позовної вимоги про зобов'язання державного нотаріуса Олександрійської міської державної нотаріальної контори № 1 Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Глазкова Ю.В. видати свідоцтво про спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 суд зазначає наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 01 березня 2021 року у справі № 473/1878/19 (провадження№ 61-20469сво19) зроблено висновок, що «суд не може підміняти орган, до повноважень якого належить прийняття рішення, яке є предметом оскарження, приймати замість нього своє рішення та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта…Тобто суд не може зобов'язувати нотаріуса вчиняти дії щодо вирішення питань, які безпосередньо належать до його компетенції.
Таким чином, у задоволенні позовних вимог про зобов'язання нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 суд відмовляє.
Керуючись ст. ст.12, 13,89,259,263,264,265,268,273 ЦПК України,суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , до Першої олександрійської державної нотаріальної контори Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про визнання відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову державного нотаріуса Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Глазкова Ю.В. у видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 12.07.2024 року.
Відомості про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 .
Представник позивача: адвокат Кошеленко Алла Вячеславівна, яка діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 15.05.2019 року №000335, адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 .
Відповідач: Перша олександрійська державна нотаріальна контора Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), адреса місцезнаходження: м. Олександрія Кіровоградської області, вул. 6-го Грудня, 138, ЄДРПОУ: 02884575.
Треті особи:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 ,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_5 .
Суддя Я.М. ПОДОЛЯК