Справа № 503/1581/24
Провадження №3/503/1365/24
12 липня 2024 року м. Кодима
Суддя Кодимського районного суду Одеської області Вороненко Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, фізичної особи - підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 18510 КУпАП,
встановив:
09.07.2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 000168Е, згідно змісту якого 08.07.2024 року о 23.05 годині прикордонним нарядом «Контрольний пост» на західній околиці с. Грабове, Подільського району Одеської області, на відстані до 6000 метрів від лінії державного кордону України, в районі проміжного знаку № 0262 на напрямку с. Грабове (Україна) - с. Слобода-Рашково (Республіка Молдова), виявлено ОСОБА_1 , який своїми діями здійснив злісну непокору законній вимозі військовослужбовця Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків пов'язаних з охороною державного кордону, а саме намагався втекти з місця вчинення адміністративного правопорушення, внаслідок чого було здійснено 4 (чотири) попереджувальних пострілів вгору з АКМ-74, у зв'язку з чим ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 18510 КУпАП.
В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з'явився, про поважність причин неявки суду не повідомив, про місце і час розгляду справи був своєчасно сповіщений належним чином, у відповідності до вимог ст. 2772 КУпАП та з врахуванням скороченого строку розгляду справ даної категорії - протягом доби, передбаченого ч.2 ст. 277 КУпАП, про що свідчить зміст протоколу про адміністративне правопорушення, в якому було зазначено про повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи. При цьому, в зазначеному протоколі особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, проставлений підпис також в графі про отримання примірника згаданого протоколу. Крім того, про обізнаність останнього із часом, датою і місцем розгляду справи вбачається зі змісту заяви останнього до суду. Окрім того, суд додатково повідомив особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про судовий розгляд шляхом надіслання йому судової повістки у відповідності до Порядку надсилання повідомлень і викликів учасникам судового процесу в електронній формі, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.01.2023 року № 28, на номер його телефону зазначений у заяві на отримання електронних повісток, що підтверджує відповідна довідка. Клопотань про відкладення розгляду справи від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на адресу суду не надходило. При цьому, в матеріалах справи міститься його заява про розгляд протоколу про вчинення ним адміністративного правопорушення без його участі. У зв'язку з вище викладеним і у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд встановив наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 18510 КУпАП адміністративна відповідальність настає за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в'їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.
Згідно Переліку міст і районів, на території яких установлюються контрольовані прикордонні райони, затвердженого постановою Кабінети Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1199 «Про контрольовані прикордонні райони», в Одеській область таким, серед інших, є увесь Подільський район, де запроваджений прикордонний режим.
Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1147 «Про прикордонний режим», прикордонний режим встановлюється у прикордонній смузі завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд, вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм.
Таким чином місце діяння, передбаченого у ст. 18510 КУпАП, належить до об'єктивної сторони відповідного адміністративного правопорушення, яке в сукупності з іншими ознаками такого діяння дає правові підстави для висновку про наявність у ньому самого складу адміністративного правопорушення і його кваліфікації за відповідною частиною статті 18510 КУпАП.
Водночас зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту службової особи органу Державної прикордонної служби України вбачається, що місцем виявлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, була західна околиця с. Грабове, Подільського району Одеської області, що знаходиться на відстані до 6000 метрів від лінії державного кордону України на напрямку с. Грабове (Україна) - с. Слобода-Рашково (Республіка Молдова).
В свою чергу суд вважає, що знаходження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на території поза межами прикордонної смуги завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону не дає суду підстав вважати, що в її діянні міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 18510 КУпАП, оскільки не вбачається того якій саме законній вимозі військовослужбовця Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного кордону, вчинила злісну непокору особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, перебуваючи при цьому поза межами прикордонної смуги.
У відповідності до положень ч.1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до пункту 1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Ураховуючи зазначене вище суд вважає, що в діянні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній склад пред'явленого правопорушення, а тому провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 7, 18510 ч.1, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд
постановив:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 18510 КУпАП закрити у зв'язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Д.В. Вороненко