09 липня 2024 рокуСправа № 495/6296/24
Номер провадження 1-кс/495/1436/2024
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
03.07.2024 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_4 у поданій скарзі просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 289 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 24.06.2024 заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України) від 20.06.2024, а також не надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення; зобов'язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 289 КК України - після отримання 24.06.2024 заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом; зобов'язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до ЄРДР вищенаведених відомостей.
Скарга мотивована тим, що 12.06.2024 ОСОБА_4 кур'єрською службою доставки надіслав до Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) від 20.06.2024 за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом за ч. 1 ст. 289 КК України. Вказана заява доставлена до Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, однак станом на дату подання скарги інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою відсутня.
У судовому засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та просила задовольнити таку з підстав, зазначених в скарзі.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України).
Факт отримання такої заяви Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області підтверджується копією накладної кур'єрської служби доставки, з якої вбачається дата отримання заяви 24.06.2024.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи ОСОБА_4 та його представника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 20.06.2024, до ЄРДР не внесені.
Разом з тим, щодо протиправною бездіяльність уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 289 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 24.06.2024 заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України) від 20.06.2024, а також не надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у її задоволенні з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, відтак в задоволенні такої вимоги слід відмовити.
Щодо вимоги скарги про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення саме ч. 1 ст. 289 КК України, слідчий суддя бере до уваги правовий висновок щодо застосування норми права, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі за № 288/1158/16-к, згідно з яким закон не покладає на потерпілого обов'язку встановлення обставин кримінального правопорушення та його кваліфікації. Зазначене є винятковою компетенцією органів досудового розслідування, державного обвинувачення і суду.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України) від 20.06.2024 та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ірина БРАТКІВ
Повний текст ухвали виготовлений 12.07.2024.