Ухвала від 11.07.2024 по справі 420/29396/23

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/29396/23

П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Градовського Ю.М.

судді - Турецької І.О.

за участю секретаря - Худика С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційні скарги Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області, Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 року по справі за адміністративним позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», про визнання протиправним та скасування пункту вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області, Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 року по справі за адміністративним позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», про визнання протиправним та скасування пункту вимоги.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

1) від Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь»:

- письмові пояснення та підтверджуючі докази загальновиробничих витрат за договорами № 31П/21 від 06.10.2021 року, № 24П/20/ДР від 16.08.2021 року, № 99П/19 від 19.07.2019 року, № 99П/19/ДР від 10.06.2020 року, № 85П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 77П/18 від 25.06.2018 року, № 24П/20 від 13.11.2020 року, № 83П/18/ДР2 від 26.06.2018 року, № 81П/18 від 25.06.2018 року, № 78П/18 від 25.06.2018 року, № 82П/18 від 25.06.2018 року, № 81П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 82П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 78П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 88П/19/ЗР від 02.12.2019 року, № 20П/20/ДР від 30.04.2021 року, № 89П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 69К/ЗР від 20.07.2020 року, № 20П/20 від 28.09.2020 року, № 90П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 99П/19/ДР2 від 18.12.2020 року, № 77П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № ЕУЗ від 31.05.2021 року, № 1У/20 від 10.06.2020 року на суму 39825448 грн. згідно переліку наведеному у додатку 12 до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 29.08.2023 року № 17-11/27 - розрахунок непідтверджених загальновиробничих витрат Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-південь» в розрізі актів ф. № КБ-2в та договорів;

2) від Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області:

- копії договорів № 24П/20/ДР від 16.08.2021 року, № 99П/19 від 19.07.2019 року, № 99П/19/ДР від 10.06.2020 року, № 77П/18 від 25.06.2018 року, № 24П/20 від 13.11.2020 року, № 83П/18/ДР2 від 26.06.2018 року, № 81П/18 від 25.06.2018 року, № 78П/18 від 25.06.2018 року, № 82П/18 від 25.06.2018 року, № 81П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 82П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 78П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 88П/19/ЗР від 02.12.2019 року, № 20П/20/ДР від 30.04.2021 року, № 89П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 20П/20 від 28.09.2020 року, № 90П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 99П/19/ДР2 від 18.12.2020 року, № 77П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 1У/20 від 10.06.2020 року з додатками (додаткові угоди, довідки, акти, платіжні інструкції тощо) згідно переліку наведеному у додатку 12 до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 29.08.2023 року № 17-11/27 - розрахунок непідтверджених загальновиробничих витрат Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» в розрізі актів ф. № КБ-2в та договорів (за виключенням тих договорів, які надавались до суду першої інстанції);

3) від Південного офісу Держаудитслужби:

- додаток 11 до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 29.08.2023 року № 17-11/27 (акти контрольних обмірів обсягів виконаних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь»);

- усі додатки до довідки від 18.08.2023 року № 17-12/48-з про результати зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» під час планової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області (усі порівняльні відомості, оборотно-сальдові відомості, виписки тощо, за виключенням тих додатків, які надавались до суду першої інстанції).

Враховуючи викладене, з метою отримання витребуваних доказів, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду справи та оголошення перерви в апеляційному розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 9, 241, 243, 248, 308, 309, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати:

1) від Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь»:

- письмові пояснення та підтверджуючі докази загальновиробничих витрат за договорами № 31П/21 від 06.10.2021 року, № 24П/20/ДР від 16.08.2021 року, № 99П/19 від 19.07.2019 року, № 99П/19/ДР від 10.06.2020 року, № 85П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 77П/18 від 25.06.2018 року, № 24П/20 від 13.11.2020 року, № 83П/18/ДР2 від 26.06.2018 року, № 81П/18 від 25.06.2018 року, № 78П/18 від 25.06.2018 року, № 82П/18 від 25.06.2018 року, № 81П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 82П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 78П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 88П/19/ЗР від 02.12.2019 року, № 20П/20/ДР від 30.04.2021 року, № 89П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 69К/ЗР від 20.07.2020 року, № 20П/20 від 28.09.2020 року, № 90П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 99П/19/ДР2 від 18.12.2020 року, № 77П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № ЕУЗ від 31.05.2021 року, № 1У/20 від 10.06.2020 року на суму 39825448 грн. згідно переліку наведеному у додатку 12 до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 29.08.2023 року № 17-11/27 - розрахунок непідтверджених загальновиробничих витрат Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-південь» в розрізі актів ф. № КБ-2в та договорів;

2) від Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області:

- копії договорів № 24П/20/ДР від 16.08.2021 року, № 99П/19 від 19.07.2019 року, № 99П/19/ДР від 10.06.2020 року, № 77П/18 від 25.06.2018 року, № 24П/20 від 13.11.2020 року, № 83П/18/ДР2 від 26.06.2018 року, № 81П/18 від 25.06.2018 року, № 78П/18 від 25.06.2018 року, № 82П/18 від 25.06.2018 року, № 81П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 82П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 78П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 88П/19/ЗР від 02.12.2019 року, № 20П/20/ДР від 30.04.2021 року, № 89П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 20П/20 від 28.09.2020 року, № 90П/19/ЗР від 22.11.2019 року, № 99П/19/ДР2 від 18.12.2020 року, № 77П/18/ДР2 від 26.06.2019 року, № 1У/20 від 10.06.2020 року з додатками (додаткові угоди, довідки, акти, платіжні інструкції тощо) згідно переліку наведеному у додатку 12 до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 29.08.2023 року № 17-11/27 - розрахунок непідтверджених загальновиробничих витрат Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» в розрізі актів ф. № КБ-2в та договорів (за виключенням тих договорів, які надавались до суду першої інстанції);

3) від Південного офісу Держаудитслужби:

- додаток 11 до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 29.08.2023 року № 17-11/27 (акти контрольних обмірів обсягів виконаних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь»);

- усі додатки до довідки від 18.08.2023 року № 17-12/48-з про результати зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» під час планової ревізії фінансово-господарської діяльності Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області (усі порівняльні відомості, оборотно-сальдові відомості, виписки тощо, за виключенням тих додатків, які надавались до суду першої інстанції).

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області, Південний офіс Держаудитслужби надати витребувані судом докази у строк до 15.08.2024 року безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 або за допомогою Електронного суду.

Роз'яснити учасникам справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити строк розгляду справи.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 05.09.2024 року на 14 год. 00 хв., яке відбудеться у залі судового засідання № 1 «Б» в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 11.07.2024 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: І.О. Турецька