П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/4659/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Крусяна А.В.,
суддів - Єщенка О.В., Яковлєва О.В.,
розглянувши питання про призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Предметом даної справи є визнання протиправною бездіяльність невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018р. до 29.10,2020р. включно у фіксованій величині розміром 4463,15грн. в місяць відповідно до приписів абз.абз.4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078; зобов'язання нарахувати й виплатити йому індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині розміром: 4463,15грн. в місяць за період 01.03.2018р. до 29.10.2020р. включно відповідно до приписів абз.абз, 4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078 з відрахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Так, згідно з ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Частиною 3 вказаної статті встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В даному випадку, з метою з'ясування фактичних обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України розрахунок індексації грошового забезпечення позивача, за період з 01.12.2015р. по 28.02.2018р., який має бути проведено з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.
Крім того, суд вважає витребувати пояснення та докази, з яких можливо встановити наступне:
- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);
- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);
- розрахунок перевищення розміру підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А) над сумою можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б).
При цьому, варто враховувати, що розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.
В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).
Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078)
Керуючись ст. 9, 77, 80, 308, 311 КАС України, -
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до П'ятого апеляційного адміністративного суду, протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали суду, наступні докази: розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року;
розмір можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року;
розрахунок перевищення розміру підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року над сумою можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року,
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв