11 липня 2024 року м. Дніпросправа № 160/30014/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. в адміністративній справі №160/30014/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. в адміністративній справі №160/30014/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 22 червня 2024 р. через систему "Електронний суд" подано апеляційну скаргу, яка ухвалою від 27 червня 2024 р. залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам, встановленим статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною ухвалою скаржнику запропоновано у десятиденний строк з дня її отримання надати суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших підстав для поновлення строку.
27 червня 2024 р. о 18 год. 06 хв. ухвала доставлена до електронного кабінету скаржника.
Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в якому вказано, що первинно скаргу було подано у встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк, однак ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2024 р. її було повернуто у зв'язку з несплатою судового збору. Сплатити судовий збір вчасно не було можливості у зв'язку з відсутністю фінансування.
Вирішуючи клопотання скаржника, суд застосовує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 15 червня 2019 р. у справі № 804/1274/18, і які полягають у тому, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. При вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.
Обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють таку установу від обов'язку своєчасної сплати судового збору.
Таким чином обставина несвоєчасності сплати скаржником судового збору та повернення у зв'язку з цим ухвалою від 21 травня 2024 р. поданої ним первинно апеляційної скарги, не може вважатись поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 18 березня 2024 р. при поданні скарги вдруге 22 червня 2024 р.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається особі, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.
Зважаючи на наявність підстав для відмови Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відкритті апеляційного провадження у справі №160/30014/23, сплачена ним сума судового збору за подання апеляційної скарги згідно платіжної інструкції №2409 від 17 червня 2024 р. в розмірі 1610,40 грн., підлягає поверненню на його користь.
Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір" суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. в адміністративній справі №160/30014/23.
Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350) з Державного бюджету України сплачену згідно платіжної інструкції №2409 від 17 червня 2024 р. суму судового збору за подання апеляційної скарги в адміністративній справі №160/30014/23 в розмірі 1 610 (одна тисяча шістсот десять) гривень 40 копійок.
Ухвала суду набирає законної сили 11 липня 2024 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Л.А. Божко
суддя О.О. Круговий