про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 липня 2024 року Справа № 480/5286/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Департамент транспортної інфакструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (пр. Перемоги, 6,м. Суми,Сумська область,40020), третя особа: Департамент транспортної інфакструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Леонтовича, 6, м. Київ, 01030), в якій просить:
1. Визнати протиправними дії Зарічного відділу державної виконавчої служби у м.Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в межах АСВП № 73738307, з виконання постанови від 26.09.2023 № 0000624696, складеної головним інспектором з паркування відділу контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки транспортних засобів та оплати послуг управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Обертасом О.Ф., про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 1400,00 грн. щодо не зняття арешту з коштів ОСОБА_1 , що находяться на спеціальному банківському рахунку НОМЕР_1 , який має призначення платежу - безготівкове зарахування на рахунок субсидії/пільги.
2. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 08.01.2024 Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в межах АСВП № 73738307, з виконання з виконання постанови від 26.09.2023 №0000624696, складеної головним інспектором з паркування відділу контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки транспортних засобів та оплати послуг управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Обертпсом О.Ф., про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 1400,00 грн. в частині арешту грошових коштів, що находяться на спеціальному банківському рахунку НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , та який має призначення платежу - безготівкове зарахування на рахунок субсидії/пільги.
3. Визнати протиправними дії Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в межах АСВП №73738307, з виконання з виконання постанови від 26.09.2023 № 0000624696, складеної головним інспектором з паркування відділу контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки транспортних засобів та оплати послуг управління (інспекції) з паркування Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Обертасом О.Ф., про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 1400,00 грн., щодо безпідставного списання коштів в сумі 1 865,30 грн. отриманих у якості пільги на оплату житлово-комунальних послуг згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» з спеціального банківського рахунку НОМЕР_1 , який має призначення платежу - безготівкове зарахування на рахунок субсидії/пільги.
4. Зобов'язати Зарічний відділ державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в межах АСВП № 73738307, вжити невідкладних заходів щодо відновлення порушених прав ОСОБА_1 шляхом повернення безпідставно списаних грошових коштів в сумі 1 865,30 грн. отриманих у якості пільги на оплату житлово-комунальних послуг згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» з спеціального банківського рахунку НОМЕР_2 , який має призначення платежу - безготівкове зарахування на рахунок субсидії/пільги.
Ухвалою суду від 24.06.2024 р. адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій необхідно зазначити поважні причини такого пропуску та надати до суду відповідні докази.
До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, яка мотивовани тим, що позивач не мав можливості вчасно звернутися з даними позовними вимогами до суду, оскільки він є військовослужбовцем, перебував у відрядженні в Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії та після прибуття з відрядження виконував бойові завдання.
Дослідивши матеріали позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України “Про виконавче провадження” рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Відтак, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Суд зауважує, що загальновідомим фактом є запровадження на всій території України воєнного стану (Указ Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами) у зв'язку з широкомасштабною збройною агресією рф проти України, також матер а також матеріалами справи підтверджено перебування позивача у відряджені та на бойових завданнях.
Також подання позову, на переконання суду, свідчить про зацікавленість позивача у вирішенні спірних правовідносин та про бажання досягнути у них юридичної визначеності.
Оцінюючи виключно зазначені у заяві причини пропуску строку звернення до суду, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 287 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вбачається за необхідне розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін з урахуванням особливостей, передбачених ст. ст. 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5286/24 за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Департамент транспортної інфакструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 105000000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, з урахуванням особливостей провадження у даній категорії справ, визначених ст. 287 КАС України, в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 209.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
5. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).
Зобов'язати Зарічний відділ державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції одночасно з відзивом надати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 73738307.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6 разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова