11.07.2024
Справа № 331/4095/24
Провадження № 1-кс/331/1387/2024
11 липня 2024 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадження ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000808, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України,
Старший слідчий 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000808 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом - зс рф), всупереч законам України та міжнародним договорам порядку, 24.11.2022, з метою здійснення господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, вжив заходів, щодо реєстрації заснованих ОСОБА_6 юридичних осіб в мовою оригіналу: «Едином государственном реестре юридических лиц» рф, у незаконно створеному органі влади «Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Запорожской области», за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Беляева, буд. 57 А», «Организацию работодателей « ІНФОРМАЦІЯ_1 », «Общество с ограниченной ответственностью «Почерк»», та «Частное предприятие «Группа научно-промышленных исследований»», місце знаходження яких зазначено: АДРЕСА_1 , зареєструвавши вищезазначені організації. ОСОБА_6 у взаємодії за узгодженою спільною діяльністю з окупаційною адміністрацією держави-агресора отримав в « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дозвіл а саме: «Разрешение на добычу (вылов) водних биологических ресурсов. Сведения о пользователе: Частное предприятие «Група научно-промышленных исследований»» на ведення господарської діяльності, ОСОБА_6 та у взаємодії за узгодженою спільною діяльністю з окупаційною адміністрацією держави-агресора здійснював незаконний вилов водних-біоресурсів в акваторії Приазовського національного природного парку.
Так, ОСОБА_6 01.08.2023, маючи кримінально-протиправний умисел на незаконне зайняття рибним промислом, з корисливих мотивів, з метою незаконного вилову водних біоресурсів, без наявності законного дозволу на вилов водних біоресурсів, у порушення ст. ст. 26, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст. 27 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ст. 9 1 Закону України «Про природно-заповідний фонд», організував та здійснив незаконний вилов креветки загальною масою 2019 кг в акваторії Азовського моря в межах Приазовського національного природного парку, чим спричинив матеріальну шкоду рибним запасам України на загальну суму 42 132 771,18 грн.
Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а також у незаконному зайнятті рибними, водним добувним промислом, яким заподіяно істотну шкоду, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.
12.06.2024 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України, копію якого вручено захиснику - адвокату ОСОБА_4
14.06.2024 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України та повістки про його виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 19.06.2024 року, 20.06.2024 року та 21.06.2024 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур'єр» від 15.06.2024 року.
Постановою прокурора від 21.02.2024 року матеріали кримінальних проваджень № 22023080000000808 від 17.05.2023 року та № 22024080000000117 від 25.01.2024 року об'єднано в одне кримінальне провадження за № 22023080000000808.
Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_6 за викликом до органу досудового розслідування не з'явився та жодним чином не повідомив про поважні причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
21.06.2024 року слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 4 управління ГУ «І» ДЗНД СБ України.
Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Бердянську Запорізької області.
На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000808, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 .
Слідчий в судовому засідання внесене клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просив його задовольнити в повному обсязі.
Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 покладав вирішення вказаного клопотання на розсуд слідчого судді.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 22023080000000808, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
- допитами свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які повідомили те, що їм відомий ОСОБА_6 , який проваджує господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором та здійснює незаконний вилов водних-біоресурсів в акваторії Приазовського національного природного парку;
- оглядами інформації, розміщеної в публікаціях на інформаційних інтернет ресурсах Федеральної податкової служби рф та «Доски.ru», яким зафіксовано протиправну діяльність ОСОБА_6 , а саме заснування та реєстрації підприємств: «Организацию работодателей « ІНФОРМАЦІЯ_1 »», «Общество с ограниченной ответственностью «Почерк»», та «Частное предприятие «Группа научно-промышленных исследований» керівником яких є ОСОБА_6 ; інформації, розміщеної на оптичному носії інформації, який є невід'ємним додатком до протоколу негласних слідчих розшукових дій, в якому наявні документи, що засвідчують протиправну діяльність ОСОБА_6
- протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 ;
- висновком експерта №СЕ-19/108-24/7193-ФХЕД;
- іншими матеріалами кримінального провадження.
Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України.
З огляду на викладене, 12.04.2024 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України. Вказане повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного - адвокату ОСОБА_4 , який діє за дорученням Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правової допомоги.
14.06.2024 року на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 19.06.2024 року, 20.06.2024 року, 21.06.2024 року, також повідомлення про підозру та аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур'єр» № 122 від 15.06.2024 року.
Проте, дотепер ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з'явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в м. Бердянську Запорізької області.
Постановою слідчого від 21.06.2024 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук.
З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України.
Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_6 , 15.06.2024 року залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 .
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в м. Бердянську Запорізької області.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).
Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000808, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2023 року відносно громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Бердянськ Запорізької області, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1, ч. 1 ст. 249 КК України.
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1