Справа № 285/7473/23
провадження № 3-в/0285/40/24
10 липня 2024 року м. Звягель
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши подання заступника начальника Звягельського міськрайонного відділу філії державної установи «Центр пробації» у Житомирській області (далі - Центр пробації) щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови суду про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.183-1 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживає - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , працює - не встановлено, пільги - не встановлено,
Начальник Центру пробації звернувся до суду з поданням, в якому просив вирішити питання, пов'язане з виконанням постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду №285/7473/23 від 22.01.2024 (далі за текстом - Постанова) щодо ОСОБА_1 .
В обґрунтування зазначив, що під час виконання Постанови були виявлені обставини, які унеможливлюють її виконання, так як ОСОБА_1 за місцем реєстрації не проживає, встановити місце його проживання неможливо.
В судове засідання особа, відносно якої винесено рішення суду, та представник Центру пробації не прибули, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Предтавник Центру пробації ОСОБА_2 у листі від 24.06.2024 року заявила клопотання про розгляд подання без її участі та, уточнивши вимоги, просила замінити порушнику невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт штрафом у розмірі 510 грн.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що Постановою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату аліментів (ч.1 ст.183-1 КУпАП) та накладено єдине передбачене санкцією цієї статті адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
Згідно повідомлення виконавчого комітету Чижівської сільської ради Звягельського району Житомирської області за № 144 від 04.03.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 04.03.2024 року за місцем проживання не проживає.
Відповідно до матеріалів Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області за № 90001/220/04-2024 від 05.04.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з січня 2024 року відсутній за місцем проживання та місце перебування останнього невідоме.
Заходи, які має вжити Центр пробації для виконання рішення суду, передбачені Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських, виправних та суспільно-корисних робіт, затвердженим наказом №474/5 Міністерства юстиції України від 19.03.2013 (далі - Порядок), виконані ним в повному обсязі. Зокрема, для з'ясування місця знаходження ОСОБА_1 , направлено запити до Ізолятора тимчасового тримання № 2 (м. Звягель) ГУНП в Житомирській області, Звягельського відділу ДРАЦС у Звягельському районі Житомирської області ЦМУЮ (м. Київ), КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" Звягельської міської ради, КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги Чижівської сільської ради", ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак, вжитими заходами встановити місце знаходження правопорушника не вдалося.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.
Відповідно до положень ст.ст.304, 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону - виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
У чинному КУпАП відсутня норма права, яка б врегульовувала питання заміни адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, проте подібне питання, зокрема заміна громадських робіт, врегульоване ч.3 ст.321-1 КУпАП, а тому приходжу до переконання про доцільність при розгляді даного подання застосувати аналогію закону, застосувавши положення ч.3 ст.321-1 КУпАП. У відповідності до вимог останньої, у разі якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Зважаючи на ці обставини, приходжу до висновку, що є всі підстави для задоволення подання та заміни невідбутого строку суспільно корисних робіт на штраф, який в перерахунку складатиме 510 грн (4 години невідбутих робіт прирівнюються 1 неоподаткованому мінімуму доходів громадян).
Керуючись статтями 23, 298-300, 304-305, 321-4 КУпАП,-
Задовольнити подання начальника Звягельського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Житомирській області.
Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбутих 120 годин суспільно корисних робіт, призначених постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 22.01.2024 року у справі № 285/7473/23, штрафом в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя А.В.Михайловська