ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
01.07.2024справа №910/17664/23
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні
справу № 910/17664/23
за позовом Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» (вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050; ідентифікаційний код 00130694)
до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227)
про визнання дій протиправними, скасування актів та зобов'язання вчинити дії,
за участю представників:
позивача - Мацедонської Т.О. (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; в режимі відеоконференції з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв'язку з судом»);
відповідача - Мартьянової Л.В. (довіреність від 10.11.2023 №10/11-2).
1. Стислий виклад позовних вимог
Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - Компанія) про:
- визнання протиправними дії Компанії щодо включення останньою до актів надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління вартості завищених обсягів послуг Товариству в розмірі 8 935 411 кВт*год. за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно) за договором від 25.06.2019 №0515-03041 про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління (із змінами та доповненнями) (далі - Договір);
- скасування актів надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно) за Договором;
- заборону Компанії у майбутньому виставляти на користь Товариства рахунки на оплату вартості послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління без вирахування з них вартості завищених обсягів послуг Товариства в розмірі 8 935 411 кВт*год. за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно) за Договором.
Позовні вимоги мотивовано тим, що: за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року внаслідок здійснення ракетно-бомбових ударів державою-агресором по території Вінницької області виникли відхилення у роботі мереж позивача від схеми нормального режиму та збільшення у Товариства втрат електроенергії; на думку позивача, відповідачем неправомірно нараховані обсяги наданих послуг за спірний період шляхом включення додаткових технологічних втрат електроенергії, що вплинуло на визначення сум щодо оплати наданих послуг.
2. Стислий виклад заперечень відповідача
16.01.2024 Компанія подала суду відзив на позов, в якому заперечила проти задоволення позову, оскільки; Товариство у позові описує та підтверджує обставини, які об'єктивно вплинули на рішення, прийняте диспетчерським центром відповідача, тобто позивач розуміє, що дії Компанії вимушені і мали на меті оперативно-технічне управління об'єктами диспетчеризації у складі ОЕС України в реальному часі для попередження технологічних порушень роботи об'єктів енергетики ОЕС України; твердження позивача щодо неправомірних дій відповідача не підтверджуються жодними належними доказами, а дії Товариства спрямовані на уникнення виконання зобов'язання за Договором.
3. Стислий виклад відповіді позивача на відзив
24.01.2024 Товариство подало суду відповідь на відзив, в якій зазначило, що:
- за результатами проведення перевірки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) складено акт від 15.01.2024 №19, яким підтверджено, що загальний обсяг додаткових втрат електричної енергії внаслідок впливу аварійних режимів роботи мереж на показники Товариства за результатами діяльності 2022 року становить 9,059 млн кВт*год, що підтверджується розрахунком спеціалізованої організації по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій і мереж приватного акціонерного товариства по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій і мереж «Львіворгрес», та зроблено висновок про належну обґрунтованість перевищення фактичних витрат електричної енергії над нормативно-фактичними технологічними електричної енергії;
- в зв'язку з тим, що позивачем понесені додаткові витрати на купівлю додаткових технологічних втрат електроенергії на балансуючому ринку, суми коштів, зазначені в актах наданих послуг з передачі електричної енергії, наданих відповідачем згідно з умовами Договору, за період з жовтня 2022 року по грудень 2022 року, підлягають коригуванню;
- з врахуванням додаткових технологічних втрат електроенергії, які виникли внаслідок дій Компанії та призвели до небалансів та додаткових витрат Товариства на їх купівлю на балансуючому ринку, позивач не погоджується з обсягами наданих відповідачем послуг як за період жовтень - грудень 2022 року, так і за січень 2023 року.
4. Процесуальні дії у справі
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2023 (суддя ОСОБА_1) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків у десять днів з дня вручення цієї ухвали.
04.12.2023 до Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали від 23.11.2023.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.12.2023 (суддя ОСОБА_1) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 31.01.2024.
У зв'язку із звільненням судді ОСОБА_1 розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 29.01.2024 №01.3-16/364/24 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/17664/23, за результатами якого справу передано на розгляд судді Марченко О.В.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2024 прийнято справу до свого провадження; підготовче засідання призначено на 04.03.2024.
Компанія 04.03.2024 подала суду письмові пояснення, в яких зазначила, що позивач не надав жодних доказів для підтвердження своєї позиції, а навпаки неодноразово підтверджує (отже усвідомлює) обставини, які вплинули на дії відповідача.
У підготовчому засіданні 04.03.2024 оголошено перерву до 25.03.2024.
Товариство 22.03.2024 подало суду додаткові письмові пояснення, в яких зазначило, що: НКРЕКП, як регулятор, встановлено факт додаткових втрат електричної енергії внаслідок впливу аварійних режимів роботи мереж на показники позивача за результатами діяльності 2022 року.
Компанія 25.03.2024 подала суду відзив на позов, в якому заперечила проти задоволення позову, оскільки позовні вимоги Товариства не відповідають фактичним обставинам справи, позивач має на меті лише ухилення від відповідальності сплати за спожиті послуги.
У підготовчому засіданні 25.03.2024 оголошено перерву до 29.04.2024.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.05.2024.
Представник позивача у судовому засіданні 20.05.2024 оголосила вступне слово та підтримала позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача оголосила вступне слово та заперечила проти задоволення позовних вимог.
У судовому засіданні 20.05.2024 оголошено перерву до 01.07.2024.
Представник позивача у судовому засіданні 01.07.2024 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.
Представник відповідача заперечила проти задоволення позовних вимог.
Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, з'ясувавши обставини, на які посилаються сторони, дослідив в порядку статей 209 і 210 ГПК України докази у справі.
Після закінчення з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.
Представники сторін виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.
У судовому засіданні 01.07.2024 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.
Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.
ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ
25.06.2019 Товариством (користувач) і Компанією (ОСП) було укладено Договір (в редакції додаткової угоди від 28.12.2021 №б/н), за умовами якого:
- Договір регулює оперативно-технологічні відносини під час взаємодії сторін в умовах паралельної роботи у складі об'єднаної енергетичної системи (ОЕС) України; за Договором ОСП зобов'язується надавати послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, а саме управління режимами роботи ОЕС України з виробництва, передачі, забезпечення планових перетоків електричної енергії по міждержавних лініях зв'язку ОЕС України з енергосистемами суміжних країн, розподілу та споживання електричної енергії для забезпечення здатності енергосистеми задовольняти сумарний попит на електричну енергію та потужність у кожний момент часу з дотриманням вимог енергетичної, техногенної та екологічної безпеки (далі - послуга) (пункт 1.1 Договору);
- користувач зобов'язується здійснювати оплату за надані послуги відповідно до умов Договору (пункт 1.2 Договору);
- під час виконання вимов Договору, а також вирішення питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №307 (у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2019 №1168), Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 (далі - КСП), Кодексом комерційного обліку, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 №716), та іншими нормативно-правовими актами, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії України та ОЕС України (пункт 1.3 Договору);
- Договір встановлює обов'язки та права сторін у процесі оперативного планування, експлуатації обладнання, диспетчерського управління та балансування енергосистеми в реальному часі та її захисту в надзвичайних ситуаціях, а також формування, обробки, передачі та відображення даних під час регламентованого обліку інформацією (пункт 1.4 Договору);
- послуги надаються оператором системи передачі користувачу, що виступає на ринку оператором системи розподілу та /або виробником електричної енергії та/або споживачем, обладнання якого знаходиться в оперативному підпорядкуванні ОСП та/або електропостачальником та/або трейдером (пункт 1.5 Договору);
- ціна Договору визначається як сума нарахованої вартості послуг за сукупністю розрахованих періодів наростаючим підсумком протягом календарного року (пункт 2.1 Договору);
- оплата послуг здійснюється за тарифом, який визначається НКРЕКП згідно з затвердженою нею методикою та оприлюднюється ОСП на своєму офіційному вебсайті https://ua.energy/; тариф застосовується з дати набрання чинності постановою, якою встановлено тариф, якщо більш пізній строк не визначено такою постановою (пункт 2.2 Договору);
- обсяг наданої послуги визначається відповідно до розділу ХІ КСП (пункт 2.3 Договору);
- вартість послуги за розрахунковий період визначається як добуток обсягу наданої послуги на значення тарифу, що діє у визначений розрахунковий період; на вартість послуги нараховується податок на додану вартість згідно з законодавством України (пункт 2.4 Договору);
- розрахунок за надану послугу здійснюється на умовах часткової попередньої оплати вартості послуги за поточний розрахунковий період відповідно до такої системи платежів і розрахунків: до 10 числа розрахункового місяця - 35% вартості послуги; до 20 числа розрахункового місяця - 35% вартості послуги; до останнього банківського дня календарного місяця - 30% вартості послуги (пункт 2.5 Договору);
- плановий обсяг послуги на розрахунковий період визначається на основі наданих користувачем повідомлень щодо планового обсягу послуги на розрахунковий період; у разі зміни планових обсягів послуги протягом розрахункового місяця користувач передає оператору системи передачі (ОСП), виконавцю повідомлення про зміну обсягів послуги; оператор системи передачі (ОСП), виконавець протягом 5 робочих днів після отримання такого повідомлення коригує розмір наступних планових платежів (пункт 2.6 Договору);
- користувач здійснює розрахунок з ОСП за послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління до 15 числа місяця наступного за розрахунковим (включно), на підставі рахунків, актів надання послуги, наданих виконавцем, або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою «Системи управління ринком» (далі - СУР), або отриманих за допомогою сервісу електронного документообігу (далі - Сервіс) [автоматизована система, яка забезпечує функціонування електронного документообігу], з використанням у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису особи, уповноваженої на підписання документів в електронному вигляді; вартість наданої послуги за розрахунковий період визначається до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим (включно) на підставі даних, що надаються адміністратором комерційного обліку (далі - АКО); акти приймання-передачі послуги надсилаються користувачам до 12 числа місяця, наступного за розрахунковим (включно); коригування обсягів та вартості наданої послуги відповідного розрахункового періоду здійснюється за уточненими даними комерційного обліку, що надаються АКО протягом 10 календарних днів з дати проведення процесу врегулювання в СУР, що здійснюється на вимогу та в терміни, передбачені Правилами ринку; оплату вартості послуги, після коригування обсягів, користувач здійснює до 15 числа місяця, наступного за місяцем, у якому отримано акт коригування до акта надання послуги (включно); акти надання послуги та акти коригування до актів надання послуги у відповідному розрахунковому періоді виконавець надсилає користувачу в електронній формі з використанням електронного підпису (із застосуванням Сервісу) або надає користувачу два примірники в паперовому вигляді, підписані власноручним підписом зі своєї сторони (пункт 2.7 Договору);
- користувач здійснює підписання актів надання послуги відповідного розрахункового періоду протягом трьох робочих днів з дня їх отримання користувачем та повертає виконавцю (пункт 2.8 Договору);
- обов'язки оператора системи передачі (ОСП), виконавця, зокрема:
своєчасно та професійно надати послугу;
здійснювати оперативно-технологічне управління режимом роботи об'єктів диспетчеризації у складі ОЕС України в реальному часі згідно із структурою управління цими системами відповідно до вимог КСП, інших нормативно-технічних документів та вимог технічної документації заводів-виробників;
здійснювати диспетчерське управління шляхом надання розпоряджень та/або оперативних команд, у тому числі шляхом застосування засобів дистанційного управління;
попереджати та сприяти ліквідації технологічних порушень роботи об'єктів електроенергетики у складі ОЕС України;
проводити оперативні перемикання в електричних установках об'єктів диспетчеризації, на обладнанні, що знаходиться в оперативному управлінні або віданні оператора системи передачі (ОСП), виконавця;
розробляти та узгоджувати з користувачем перелік електротехнічного обладнання, турбогенераторів, котлів, основного та допоміжного обладнання енергоблоків (включно з системами управління та регулювання) тощо, зупинка (вимкнення) якого знижує наявну потужність електростанцій, перелік енергоблоків (генераторів), підключених до автоматики регулювання перетоків активної потужності, автоматики виділення блоків на власні потреби, об'єктів диспетчеризації, які знаходяться в оперативному управлінні чи віданні оператора системи передачі (ОСП), виконавця, який є додатком до Договору;
розробляти та доводити до відома користувача комплект необхідних інструкцій і положень щодо оперативно-диспетчерського управління роботою об'єктів диспетчеризації користувачів у складі ОЕС України і забезпечувати їх своєчасний перегляд та коригування;
повідомляти користувача про аварійне вимкнення повітряних ліній та обладнання підстанцій основної мережі ОЕС України та надавати команду знизити генеруючу потужність електростанції (у рамках врегулювання системних обмежень в ОЕС України);
складати та передавати користувачу акти про надання послуг (пункт 3.1 Договору);
- обов'язки користувача, зокрема: своєчасно та в повному обсязі здійснювати розрахунки за Договором; повертати оператору системи передачі (ОСП), виконавцю підписаними зі свого боку акти про надання послуг (пункт 3.2 Договору);
- суб'єкти середнього та нижчого рівнів диспетчерського управління взаємодіють між собою з оперативно-технологічних питань на підставі відповідного положення, узгодженого ними (пункт 4.1 Договору);
- взаємодія між оперативним персоналом сторін згідно з його оперативною підпорядкованістю регулюється КСП та Договором (пункт 4.2 Договору);
- факт технологічного порушення має право зафіксувати кожна із сторін Договору (пункт 5.1 Договору);
- порушення фіксується шляхом складання акта технологічного порушення у вільній формі; актом визначається дата, час та місце технологічного порушення, вид технологічного порушення, опис обставин, за яких таке порушення відбулося, опис наслідків технологічного порушення із зазначенням завданої шкоди, перелік учасників та свідків такого порушення; додатково може вказуватися інша інформація, яка може бути корисна у розслідуванні; при складанні такого акта здійснюється фотофіксація, відзнятий матеріал є невід'ємною частиною акта (пункт 5.2 Договору);
- розслідування технологічних порушень на об'єктах користувача здійснюється комісією користувача; комісія скликається протягом 1 робочого дня; членів комісії призначає голова; головою комісії є головний диспетчер користувача (пункт 5.3 Договору);
- голова включає до складу двосторонньої комісії представників оператора системи передачі (ОСП), виконавця; повідомлення про долучення до складу комісії разом із програмою проведення розслідування надсилається факсограмою або електронною поштою на адресу оператора системи передачі (ОСП), виконавця (пункт 5.4 Договору);
- користувач організовує роботу з розслідування за програмою, що погоджується оператором системи передачі (ОСП), виконавцем (пункт 5.5 Договору);
- робота з розслідування технологічних порушень полягає у виявленні причин, обставин, що спричинили таке порушення, вжиття заходів щодо усунення технологічного порушення та унеможливлення виникнення його у майбутньому (пункт 5.6 Договору);
- планові обсяги послуги користувач зобов'язаний подавати виконавцю до десятої доби місяця, що передує розрахунковому місяцю; виконавець протягом трьох днів їх погоджує і повертає користувачу, у разі не погодження (пункт 10.1 Договору);
- виконавець щоквартально оформлює акт звірки розрахунків наданої послуги відповідно до форми, наведеної у додатку 5 до Договору, та надсилає його користувачу в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису (за допомогою Сервісу) або надає користувачу два примірники в паперовому вигляді, підписані власноручним підписом уповноваженої особи зі своєї сторони; користувач протягом трьох робочих днів з дня отримання акта звірки розрахунків наданої послуги підписує його та повертає виконавцю; за окремим запитом користувача може бути оформлено додатковий акт звірки розрахунків наданої послуги (пункт 10.2 Договору);
- у разі виникнення розбіжностей в акті звірки розрахунків наданої послуги користувач має право протягом трьох робочих днів з дня отримання такого акта надіслати виконавцю свій варіант з мотивованим запереченням; виконавець має розглянути, підписати у разі згоди та надати акт звірки розрахунків користувачу протягом трьох робочих днів з дня його отримання (пункт 10.3 Договору);
- акти надання послуг, акти коригування до актів надання послуг, акти звірки розрахунків наданої послуги, рахунки, повідомлення про планові обсяги та будь-які інші повідомлення за Договором повинні надсилатися однією стороною іншій за допомогою Сервісу, електронною поштою або факсимільним повідомленням, а також можуть бути підтверджені рекомендованим листом, іншим реєстрованим поштовим відправленням або доставлені кур'єром під розписку за адресою, зазначеною у Договорі (пункт 10.4 Договору);
- будь-які документи, що створюються/укладаються сторонами під час виконання Договору (у тому числі акт надання послуги або акт коригування до акта наданої послуги), можуть бути підписані сторонами як у паперовій формі шляхом проставлення власноручного підпису уповноваженої особи на час тимчасового не функціонування Сервісу, про що виконавець зобов'язаний повідомити на своєму вебсайті, так і в електронній формі з використанням електронного підпису (за винятком випадків, коли використання електронного підпису прямо заборонено Законом) за допомогою Сервісу, який забезпечує юридично значимий електронний документообіг між сторонами та знаходиться в мережі інтернет за посиланням: https://online.ua.energy/; один документ повинен бути підписаний обома сторонами в один і той самий спосіб (залежно від форми документа) (пункт 10.6 Договору);
- рахунки, акти надання послуги, акти коригування до актів надання послуги, акти звірки розрахунків та повідомлення вважаються отриманими стороною: у день їх доставки кур'єром, що підтверджується квитанцією про вручення одержувачу, що підписується його уповноваженим представником; у день особистого вручення, що підтверджується підписом уповноваженого представника одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції; електронний документ, який надсилається стороною на виконання Договору через Сервіс, вважається одержаним іншою стороною з часу набуття документом статусу «Доставлено» у Сервісі; сторони визнають, що електронний документ, сформований, підписаний та переданий за допомогою Сервісу, є оригіналом та має повну юридичну силу, породжує права та обов'язки для сторін, та визнається рівнозначним документом ідентичним документу, який міг би бути створений однією із сторін на паперовому носії та скріплений власноручними підписами уповноважених осіб (пункт 10.7 Договору);
- Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2021; Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункт 12.1 Договору).
Так, сторонами в період з жовтня 2022 року по січень 2023 року було підписано акти надання послуг від 31.10.2022 на суму 20 066 731,37 грн (акт коригування від 21.02.2023 до акта від 31.10.2022 на суму 20 034 701,15 грн), від 30.11.2022 на суму 19 763 608,52 грн, від 31.12.2022 на суму 21 005 638,56 грн (акт коригування від 30.03.2023 до акта від 31.12.2022 на суму 20 993 392,37 грн) і від 31.01.2023 на суму 22 336 756,82 грн (акт коригування від 21.04.2023 до акта від 31.01.2023 на суму 22 322 680,06 грн).
Разом з тим, в наведений період внаслідок ракетних ударів по території Вінницької області виникли значні відхилення в роботі мережі 110-35кВ Товариства від схеми нормального режиму, а саме пошкоджено ряд об'єктів Компанії та позивача у м. Ладижин Гайсинського району Вінницької області, що призвело до знищення і псування майна, знеструмлення споживачів Вінницької області та до виконання аварійно-відновлювальних робіт.
Серед таких об'єктів є ПС 330 кВ «Ладижинська ТЕС», яка є структурним підрозділом Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго». Оскільки межі 110 кВ позивача знаходяться в оперативному віданні Компанії, внаслідок дій регіонального-диспетчерського центру відповідача після руйнувань РП-330 кВ Ладижинська ТЕС, енергія постачалася транзитом від ПС Вінниця-330 [Компанії] (через ПС Немирів та ПС Тульчин [Товариства]) та ПС Вінниця-750 [відповідача] (через ПС Степанівка [позивача]).
Крім того, внаслідок ракетних ударів пошкоджено ПС 110 кВ Козятин-Тяга (Акціонерного товариства «Українська залізниця»), що призвело до відключення ЛЕП 110 кВ «Почуйки» та ЛЕП 110 кВ «Бровки», які використовувались у схемі нормального режиму живлення Акціонерного товариства «Житомиробленерго» (далі - АТ «Житомиробленерго»).
Дії регіонального-диспетчерського центру Компанії після руйнування ПС 110 кВ Козятин-Тяга призвели до транзиту електричної енергії по лініям, що залишились неушкодженими, а саме через ПС Козятин-Тяга, ПС Глухівці (Товариства) на ПС Н.Бердичів.
Живлення Вінницької області за такою схемою в рази збільшило перетікання потужності у напрямку АТ «Житомиробленерго», що, у свою чергу, вплинуло на збільшення витрат електричної енергії від перепуску електричної енергії по лініям 110 кВ.
Значне збільшення перетікання електричної енергії стало причиною істотного зростання технологічних витрат електроенергії Товариства за IV квартал 2022 року у порівнянні з аналогічними періодами попередніх років.
Згідно з розрахунком за IV квартал 2022 року спостерігається збільшення технологічних витрат електроенергії в ЛЕП-110 кВ від обсягу перепуску електроенергії по лініям від ПС Вінниця-330 (через ПС Немирів та ПС Тульчин) та ПС Вінниця-750 (через ПС Степанівка) у порівнянні з аналогічним періодом базових років.
Щодо живлення Ладижина:
- додатковий відпуск ЕЕ, кВт год: жовтень 2022 року - 38 585 415; січень 2023 року - 34 142 460; за 2 місяці - 72 727 875;
- додаткові ТВЕ, кВт год.: жовтень 2022 року - 2 461 032; січень 2023 року - 1 867 320; за 2 місяці - 4 328 352;
- додаткові витрати електроенергії: жовтень 2022 року - 6,4%; січень 2023 року - 5,5%; за 2 місяці - 6%.
Таким чином, додаткові технологічні витрати електроенергії за вказаним транзитом становить 4 328 352 кВт*год.
Обсяг перепуску електроенергії по лініям 110 кВ від ПС Козятин-Тяга, ПС Глухівці на ПС Н.Бердичів у напрямку АТ «Житомиробленерго» також став причиною істотного зростання технологічних витрат електроенергії Товариства.
Живлення АТ «Житомиробленерго»:
- додатковий відпуск ЕЕ, кВт год: жовтень 2022 року - 13 060 432; листопад 2022 року - 22 041 096; грудень 2022 року - 32 959 520; січень 2023 року - 36 254 592; за 4 місяці - 104 315 640;
- додаткові ТВЕ, кВт год.: жовтень 2022 року - 336 037; листопад 2022 року - 1 305 128; грудень 2022 року - 1 563 736; січень 2023 року - 1 402 158; за 4 місяці - 4 607 059;
- додаткові витрати електроенергії: жовтень 2022 року - 2,6%; листопад 2022 року - 5,9%; грудень 2022 року - 4,7%; січень 2023 року - 3,9%; за 4 місяці - 4,4%.
Тобто, додаткові технологічні витрати електроенергії за зазначеним транзитом становить 4 607 059 кВт*год.
Отже, загальний обсяг додаткових технологічних втрат електроенергії Товариства склав 8 935 411 кВт*год.
Листом від 14.03.2023 №06.34-4621 позивачем звернувся до Компанії з проханням підтвердити обсяги перепуску електроенергії по лініям вказаним у таблиці, доданій до листа.
Відповідач листом від 28.03.2023 вих. №01/15605 повідомив Товариство про те, що внесені у надану зведену таблицю значення перетікань електроенергії по ЛЕП 110 кВ на перетині між Компанією і позивачем (в тис. кВт. год.) відповідають фактичним даним, прийнятим для розрахунків на енергоринку за зазначені періоди та підтверджуються узгодженими сторонами актами звірки загальної кількості відпущеної (отриманої) електроенергії між суміжними ліцензіатами Компанії і Товариства; наведене стосується приєднань 110 кВ ПС 330 кВ «Козятин», ПС 330 кВ «Бар», ПС 330 кВ «Вінницька», ПС 750 кВ «Вінницька»; погодження (підтвердження) обсягів перетікань електроенергії по іншим ЛЕП 110 кВ відповідач запропонував провести з відповідними суміжними ліцензіатами - ДТЕК Ладижинська ТЕС та АТ «Житомиробленерго».
Скориставшись порадою Компанії, Товариством було підписано з ВП «ДТЕК Ладижинська ТЕС» АТ «ДТЕК Західенерго» і АТ «Житомиробленерго» акти звірки загальної кількості відпущеної (отриманої) електричної енергії за період жовтень 2022 року - січень 2023 року, якими підтверджено загальний обсяг додаткових технологічних втрат електроенергії Товариства у розмірі 8 935 411 кВт*год.
Окрім того, позивачем було подано до НКРЕКП письмову заяву від 01.11.2023 №06.34-17405 щодо здійснення позапланового заходу державного контролю дотримання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1470, та законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії, з питання підтвердження ступеня впливу аварійних режимів роботи мереж на показники Товариства за результатами діяльності 2022 року.
НКРЕКП винесено постанову від 05.12.2023 №2306 про проведення позапланової виїзної перевірки дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
За результатами проведення перевірки НКРЕКП складено акт від 15.01.2024 №19, яким підтверджено, що загальний обсяг додаткових втрат електричної енергії внаслідок впливу аварійних режимів роботи мереж на показники Товариства за результатами діяльності 2022 року становить 9,059 млн кВт*год, що підтверджується розрахунком спеціалізованої організації по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій і мереж ПрАТ «Львіворгрес», та зроблено висновок про належну обґрунтованість перевищення фактичних витрат електричної енергії над нормативно-фактичними технологічними витратами електричної енергії.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ
Статтею 901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі статтею 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною першою статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною першою статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею 78 ГПК України передбачено, що достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно з умовами Договору оплата послуг здійснюється за тарифом, який встановлюється НКРЕКП, відповідно до затвердженої нею методики та оприлюднюється ОСП на своєму офіційному весайті https:// ua.energy/. Тариф застосовується з дня набрання чинності постановою, якою встановлено тариф, якщо більш пізній строк не визначено такою постановою. Вартість послуги за розрахунковий період визначається як добуток обсягу наданої послуги на зазначення тарифу, що діє у визначений розрахунковий період. На вартість послуги нараховується податок на додану вартість згідно з законодавством України. Обсяг наданої послуги визначається відповідно до розділу ХІ КСП.
За положеннями розділу ХІ КСП для визначення обсягу наданої послуги використовуються дані комерційного обліку адміністратора комерційного обліку та/або графіки імпорту та експорту електричної енергії на кожному міждержавному перетині з країнами периметру.
Таким чином, обсяг наданої послуги визначається як обсяг розподіленої Товариством електричної енергії помноженої на тариф, встановлений. До обсягу розподіленої електричної енергії, в тому числі, входить обсяг технологічних втрат електроенергії.
Судом встановлено, що у зв'язку із відхиленням у роботі мереж Товариства від схеми нормального режиму та збільшенням у позивача втрат електроенергії внаслідок дій Компанії, останньою було неправомірно завищено обсяги наданих послуг, шляхом включення додаткових технологічних втрат електроенергії, що вплинуло на визначення сум щодо оплати наданих послуг.
Тобто, фактично, Компанія, підключивши трьох суб'єктів та надаючи їм послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління за відповідними договорами, поклала всю оплату наданих трьом різним суб'єктам послуг виключно на Товариство, що є недобросовісною поведінкою відповідача.
Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, вказує про те, що позивач підтверджує наявність об'єктивних обставин, які вплинули на дії відповідача після руйнування, що призвело до транзиту електроенергії по лініям, які залишилися неушкодженими.
Однак, Товариством і не оспорюється правомірність дій Компанії після руйнування, позивачем оспорюються дії відповідача щодо покладення останнім оплати за послуги Компанії, які спожиті не лише позивачем, а і ВП «ДТЕК Ладижинська ТЕС» АТ «ДТЕК Західенерго» та АТ «Житомиробленерго».
Відтак, вимоги Товариства про визнання протиправними дій Компанії щодо включення останньою до актів надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління вартості завищених обсягів послуг Товариству в розмірі 8 935 411 кВт*год. за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно) за договором від 25.06.2019 №0515-03041 про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління (із змінами та доповненнями) є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Що ж до вимог Товариства скасувати акти надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно) та заборону Компанії у майбутньому виставляти Товариству рахунки на оплату вартості послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління без вирахування з них вартості завищених обсягів послуг Товариства в розмірі 8 935 411 кВт*год. за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно), то вони не підлягають задоволенню, оскільки такі акти підписані на виконання умов Договору і не є окремими правочинами, а встановлення судом неправомірності дій Компанії щодо включення вартості послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління без вирахування з них вартості завищених обсягів послуг Товариства в розмірі 8 935 411 кВт*год. за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року позбавляє відповідача права вимагати у Товариства сплатити такий обсяг послуг і повторно здійснювати виставлення рахунків за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року із включення вказаного обсягу додаткових технологічних втрат електроенергії Товариства.
За приписами статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору слід покласти на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва
1. Позовні вимоги Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» (вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050; ідентифікаційний код 00130694) до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227) про визнання дій протиправними, скасування актів та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дії Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227) щодо включення останнім до актів надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління вартості завищених обсягів послуг Акціонерному товариству «Вінницяобленерго» (вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050; ідентифікаційний код 00130694) в розмірі 8 935 411 кВт*год. за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року (включно) за договором від 25.06.2019 №0515-03041 про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління (із змінами та доповненнями).
3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227) на користь Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» (вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050; ідентифікаційний код 00130694) 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн судового збору.
4. Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.
5. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 09.07.2024.
Суддя Оксана Марченко