Справа № 164/1534/24
п/с 1-кс/164/411/2024
11 липня 2024 року Селище Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРСР. -
ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРСР.
Свої вимоги обґрунтував тим, що 31 травня 2024 року він звернувся до відділення поліції № 1 ( сел. Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області із письмовою заявою про вчинення громадянином України ОСОБА_5 злочинів.
Зокрема у своїй заяві ОСОБА_4 виклав фактичні обставини. Повідомив правоохоронні органи, що громадянин України ОСОБА_5 вчиняє неправомірні дії пов'язані із підробкою офіційних документів, які надаються для митного оформлення автомобілів як гуманітарної допомоги для ЗСУ.
Особисто ОСОБА_4 останній надав документи для оформлення митних формальностей (листи повідомлення від БО «Полтавський батальйон небайдужих» видані за підписом голови організації від 07.07.2023; 11.07.2023; 19.07.2023 р.) для ввезення до України транспортних засобів автомобіля «Фольцваген Пасат», номерний знак НОМЕР_1 реєстрації НОМЕР_2 , автомобіля «Шкода Фабіа», номерний знак НОМЕР_3 країна реєстрації НОМЕР_2 , автомобіля «Фольцваген Шаран», номерний знак НОМЕР_4 , як гуманітарної допомоги на адресу благодійної організації «Полтавський батальйон небайдужих», що мали надійти воїнам Збройних Сил України.
Пізніше митними органами Полтавської митниці Державної митної служби України проводилася перевірка законності ввезення на митну територію України вказаних транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов'язкових митних платежів на адресу благодійної організації «Полтавський батальйон небайдужих».
В ході проведення перевірки встановлено факт ввезення 08.07.2023 року, 13.07.2023 року, 21.07.2023 року громадянином України ОСОБА_4 на митну територію України автомобілів «Шкода Фабіа», номерний знак НОМЕР_5 , автомобіля «Фольцваген Шаран», номерний знак НОМЕР_6 , автомобіля «Фольцваген Пасат», номерний знак НОМЕР_1 реєстрації НОМЕР_2 через пункт пропуску «Угринів- Долгобучив» митного поста « Угринів» Львівської митниці як гуманітарної допомоги. ОСОБА_4 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.07.2023, 13.07.2023, 21.07.2023, де в розділі 6 « Отримувач» вказано БО «Полтавський батальйон небайдужих» в розділі 9 « Вид допомоги» зазначені вказані вище транспортні засоби.
В ході перевірок було встановлено, що вказані автомобілі не надходили на адресу вказаного благодійного фонду.
Правоохоронним органам ОСОБА_4 повідомив, що неодноразово здійснював допомогу ЗСУ в якості шофера та привозив на підставі документів інших благодійних організацій транспортні засобі для ЗСУ, які дійшли за місцем призначення.
ОСОБА_5 , який надавав документи для підтвердження про те, що вказані транспортні засоби є гуманітарною допомогою, отримав транспортні засоби проте до Благодійної організації «Полтавський батальйон небайдужих» їх не передав та не надав ОСОБА_4 акту прийому передачі.
У зв'язку із вчиненням неправомірних дій ОСОБА_5 , заявник повідомив про це правоохоронні органи.
Проте ОСОБА_4 листом від 06.06.24 року № 3659/53/1/01-24 правоохоронні органи повідомили, що його заява про вчинення злочину розглянута в порядку ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», та встановлено, що відомості викладені в заяві ОСОБА_4 про злочин містять ознаки цивільно-правових відносин, що розглядається в судовому порядку.
З таким рішенням правоохоронних органів ОСОБА_4 не погоджується та вважає, що дії посадових осіб щодо невнесення заяви про вчинення злочину до ЄРДР та відмову почати досудове слідство є бездіяльністю, яка вчинена посадовими особами відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області всупереч інтересам держави України.
Особа, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_4 , подав до суду заяву в якій вказав, що вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просив слідчого суддю їх задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засідання скаргу не підтримав.
Проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні про кримінальне правопорушення до ЄДРСР - підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно з ч. 1-5 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Таким чином, КПК України 2012 року, який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, встановлено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим, згідно положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим наказом МВС України № 100 від 8 лютого 2019 року, врегульовано, зокрема, порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян” або КУпАП. Керівник головного управління Національної поліції та його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особа, яка виконує його обов'язки, у разі встановлення в отриманій(ому) від уповноваженої службової особи заяві (повідомленні) відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно повертає її (його) до чергової служби для передавання до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
В судовому засіданні встановлено, що 31 травня 2024 року ОСОБА_4 була подана письмова заява у ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширсьцого РВП ГУ НП у Волинській області про вчинення громадянином України ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення вказаного кримінального правопорушенняу встановлений КПК України термін внесено не було.
Виходячи з наведеного, слід зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення громадянином України ОСОБА_5 , згідно заяви ОСОБА_4 від 31 травня 2024 року та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 110, 214, 216, 218, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРСР, задовольнити.
Поновити ОСОБА_4 строк на оскарження бездіяльності посадових осіб відділення поліції № 1 ( сел. Маневичі) Камінь- Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДСР після отримання заяви від заявника ОСОБА_4 від 31 травня 2024 року.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_4 від 31 травня 2024 року про вчинення ОСОБА_5 дій пов'язаних із підробкою документів.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий судя Маневицького районного суду
Волинської області ОСОБА_1