про закриття провадження у справі
09 липня 2024 рокусправа № 380/3819/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 05.03.2019, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією, за формою, передбаченою додатком № 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 для перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок та премії).
Ухвалою від 26.02.2024 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ. Позивач звернувся до відповідача із заявою від 30.10.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виготовлення нової довідки про грошове забезпечення та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії з 01.03.2018, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, для проведення з 01.03.2018 перерахунку основного розміру його пенсії. Листом від 07.12.2023 відповідач відмовив позивачу у видачі довідки для перерахунку пенсії.
Відповідач подав відзив на позовну заяву від 11.03.2024 (вх. 18448), у якому зазначає, що 09.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив довідку за № С/10025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 05.03.2019. 09.11.2023 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку для перерахунку пенсії з 01.03.2018 відповідно до постанови КМ України № 988 від 11.11.2015. 07.12.2023 ІНФОРМАЦІЯ_4 листом №С/19180 повідомив ОСОБА_1 , що постанова КМ України № 988 від 11.11.2015 стосується грошового забезпечення поліцейських Національної поліції. Позивач звільнений з Міністерства оборони України, тому правових підстав щодо складання довідки за нормами даної постанови КМ України немає.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі факти, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Позивач звернувся до відповідача з заявою, у якій просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку для перерахунку пенсії з 01.03.2018 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку пенсії.
Листом від 07.12.2023 відповідач повідомив позивача, що заява від 30.10.2023, стосовно надання нової довідки для перерахунку пенсії з 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, розглянута у відділі оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_1 . За результатом розгляду повідомляємо, що вищевказана постанова Уряду стосується виплати грошового забезпечення поліцейських Національної поліції. Ви були звільнені з Міністерства оборони, тому правових підстав щодо складання довідки за нормами даної постанови Кабінету Міністрів України немає.
Також позивач звернувся до відповідача з заявою, у якій просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 за посадою відповідній останній штатній посаді відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Листом від 22.02.2023 відповідач повідомив позивача, що відповідна довідка була оформлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та на адресу позивача, вихідний від 10.11.2022 № С/10064.
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019, позивач звернувся з позовом до суду.
Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
У даному випадку позивач просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.
Суд звертає увагу, що на підставі заяви пенсіонера (від 27.10.2022 вх. № 14672), відповідно до розпорядження начальника фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.06.2021 № 116/14/2/614 ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 з урахуванням правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19 складено довідку від 09.11.2022 № С/10025 про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 05.03.2019, за посадою, відповідною (аналогічною) його останній штатній посаді: технік групи авіаполку.
Таким чином, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір”, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Отже, судовий збір, сплачений позивачем відповідно до квитанції від 18.02.2024 № 9459-5939-1710-6091 в сумі 1211,20 грн, підлягає поверненню.
Керуючись ст. 238, ст. 239, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
Провадження у адміністративній справі № 380/3819/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - закрити.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) з Державного бюджету судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кедик М.В.