про відкриття провадження в адміністративній справі
08 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4312/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
до відповідача-2: Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
до відповідача-3: Військова частина НОМЕР_6 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 )
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невжитті заходів щодо створення сприятливих умов для військової служби сержанту ОСОБА_1 з урахуванням його стану здоров'я, встановленого довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії Навчального військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 19.02.2024 №3974 та у невжитті заходів щодо переміщення сержанта ОСОБА_1 на посаду, що відповідає його стану здоров'я;
2) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_4 від 20.03.2024 №34-РС в частині, що стосується прав та обов'язків сержанта ОСОБА_1 .
3) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 24.05.2024 №155 в частині, що стосується прав та обов'язків сержанта ОСОБА_1 ;
4) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_6 (реквізити будуть уточнені після витребування доказів судом) щодо включення сержанта ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_6 , в частині, що стосується прав та обов'язків ОСОБА_1 ;
5) поновити сержанта ОСОБА_1 на останній займаній у військовій частині НОМЕР_2 посаді, а саме - головного сержанта 2 розвідувального взводу 3 розвідувальної роти НОМЕР_8 загону підтримки спеціальних операцій військової частини НОМЕР_2 ;
6) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 вчинити необхідні дії, спрямовані на переміщення сержанта ОСОБА_1 на посаду з урахуванням його стану здоров'я, визначеного довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії Навчального військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 19.02.2024 №3974.
Крім того, заявляє клопотання про поновлення строків звернення до суду.
Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При розгляді клопотання позивача про поновлення процесуального строку суд враховує, що у зв'язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан на території України неодноразово продовжувався та триває на день розгляду справи.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Отже, враховуючи доводи представника позивача щодо перебування позивача у складі Збройних Сил України, а також беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди які встановлені для військовослужбовців під час дії вказаного особливого правового режиму, суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, а тому наявні підстави для задоволення заяви про його поновлення.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.
Відповідно до положень статей 257, 260, 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена категорія справ, у відповідності до частини 6 статті 12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, отже розгляд справи буде здійснюватись без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 3, 122, 160, 161, 171, 257, 258, 260, 262 КАС України суд, -
Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити пропущений строк звернення до суду.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного (письмового) провадження без виклику сторін.
Зобов'язати відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду:
- військову частину НОМЕР_2 - надати до суду належним чином засвідчену копію Плану переміщення, а також інших документів в частині, що стосується прав та обов'язків сержанта ОСОБА_1 , які стали підставою для прийняття рішення про його переміщення на посаду до військової частини НОМЕР_6 ;
- військову частину НОМЕР_4 - належним чином засвідчену копію наказу командира в/ч НОМЕР_4 від 20.03.2024 №34-РС в частині, що стосується прав та обов'язків сержанта ОСОБА_1 та інформацію щодо дати та способу ознайомлення позивача з вказаним наказом (докази на підтвердження способу ознайомлення);
- військову частину НОМЕР_6 - належним чином засвідчену копію наказу командира в/ч НОМЕР_6 про зарахування сержанта ОСОБА_1 у списки особового складу військової частини НОМЕР_6 , інформацію щодо дати та способу ознайомлення позивача з вказаним наказом (докази на підтвердження способу ознайомлення).
Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статей 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.
Зобов'язати відповідачів одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Запропонувати відповідачам протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням його копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Копію ухвали направити сторонам.
Учасникам справи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи. Вказане не позбавляє права таку особу отримати копію судового рішення у паперовій формі за її окремою заявою.
З позовною заявою та доданими до неї документами відповідач може ознайомитись в електронному кабінеті в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО