про витребування доказів
08 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1033/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування вимоги, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), що полягає у невиплаті відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ):
- щомісячної премії у розмірі 513% посадового окладу за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року;
- надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років за період з 01.10.2023 по 02.01.2023 року;
- додаткової винагороди, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з 01.10.2023 по 02.10.2023 року з розрахунку 30 000,00 гривень за місяць;
- грошової компенсації за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- грошової компенсації за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- грошової компенсації за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
2) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_2 ), відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ):
- щомісячну премію у розмірі 513% посадового окладу за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року;
- надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років за період з 01.10.2023 по 02.01.2023 року;
- додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з 01.10.2023 по 02.10.2023 року з розрахунку 30000,00 гривень за місяць;
- грошову компенсацію за 30(тридцять) днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- грошову компенсацію за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- грошову компенсацію за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
3) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), що полягає у невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
4) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_2 ) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.
Ухвалою суду від 26 лютого 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та призначено за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.
11.03.2024 (вх. № 6092) на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву в якому зокрема зазначено, що позовні вимоги базуються на обставинах, що не відповідають дійсності оскільки виплати які позивач просить стягнути на свою користь відповідачем було здійснено на підтвердження чого, надаються відповідні накази та довідками про нарахування. Однак, відповідачем не надано докази виплати позивачу відповідних нарахувань.
Отже, суд приходить до висновку, що під час розгляду справи, виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Ч.4 ст. 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Військової частини НОМЕР_1 , надати докази які підтверджують виплату ОСОБА_1 , докази виплати позивачу нарахувань, зокрема: щомісячної премії у розмірі 513% посадового окладу за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року; надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавка за вислугу років за період з 01.10.2023 по 02.01.2023 року; додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з 01.10.2023 по 02.10.2023 року з розрахунку 30 000,00 гривень за місяць; грошової компенсації за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; грошової компенсації за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; грошової компенсації за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» оскільки зазначені докази необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).
З наведеної вище норми вбачається, що процесуальний строк, може бути продовжений за наявності поважних причин.
Враховуючи обставини встановлені судом при дослідженні матеріалів справи та необхідність витребування додаткових доказів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи та зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати витребувані докази.
Згідно ст.118 КАСУ, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (ст.119 КАСУ).
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист зазначені докази підлягають витребуванню та задля дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи.
Керуючись ст.ст.77, 80, 118-121 КАС України, суд, -
Продовжити процесуальний строк розгляду справи №340/1033/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування вимоги - на один місяць з дня винесення цієї ухвали.
Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання ухвали, надати суду докази які підтверджують виплату ОСОБА_1 , докази виплати позивачу нарахувань, зокрема: щомісячної премії у розмірі 513% посадового окладу за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року; надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавка за вислугу років за період з 01.10.2023 по 02.01.2023 року; додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з 01.10.2023 по 02.10.2023 року з розрахунку 30 000,00 гривень за місяць; грошової компенсації за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; грошової компенсації за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; грошової компенсації за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА