про залучення до участі у справі третьої особи
08 липня 2024 року м. Київ № 320/15362/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши в порядку письмового (спрощеного) провадження клопотання представника Міністерства закордонних справ України про залучення до участі у справі третьої особи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Міністерства закордонних справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) (далі - позивач) з позовом до Міністерства закордонних справ України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Посольства України в Республіці б/н від 19.07.2023 та б/н від 16.08.2023 про відмову у наданні Боруєву Бактибеку, громадянину Киргизької Республіки, довгострокової відзи для в'їзду на територію України, типу D, з метою возз'єднання із сім'єю;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України в особі Посольства Ураїни в Киргизькій Республіці оформити Боруєву Бактибеку, громадянину Киргизької Республіки, довгострокову візу для в'їзду на територію України, типу D, з метою воз'єднання із сім'єю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від Міністерства закордонних справ України надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, в якій представник просить залучити Службу безпеки України до участі у справі №320/15362/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
В обґрунтування поданого клопотання представник зазначив про необхідність залучення третьої особи з огляду на те, що у випадку задоволення позовних вимог рішення суду вплине на права та обов'язки Служби безпеки України, оскільки рішення про відмову в оформленні довгострокової візи позивачу було прийнято Міністерством закордонних справ України у зв'язку з непогодженням оформлення такої візи Служби безпеки України, а у разі задоволення позовних вимог довгострокова віза позивачу буде видана на виконання рішення суду всупереч позиції Служби безпеки України.
Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про залучення третьої особи, суд заззначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частини п'ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Оцінюючи доводи клопотання, суд погоджується з зазначеними в ньому аргументами та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Служби безпеки України (адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Керуючись статтями 49, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про залучення Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Службу безпеки України (адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074).
3. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії даної ухвали направити вказаній у пункті 2 резолютивної частини ухвали третій особі копію позовної заяви з додатками до неї, та докази такого направлення/вручення надати суду.
4. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи, з урахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.