про встановлення строку для подання звіту
05 липня 2024 року 320/10193/23
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №320/10193/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті належної йому пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації пенсійних виплат та інших доплат відповідно до рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7/-рп/2016 без обмеження максимального розміру пенсії; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату належної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації пенсійних виплат та інших доплат відповідно до рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7/-рп/2016 без обмеження максимального розміру пенсії з 01.03.2023.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті належної йому пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації пенсійних виплат та інших доплат відповідно до рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7/-рп/2016 без обмеження максимального розміру пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату належної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації пенсійних виплат та інших доплат відповідно до рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7/-рп/2016 без обмеження максимального розміру пенсії з 01.03.2023, з урахуванням уже виплачених сум.
11 квітня 2024 року позивач подав заяву про встановлення судового контролю. Дана заява мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду не виконує рішення суду належним чином. Просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №320/10193/23 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в м.Києві подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №320/10193/23.
Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає таке.
Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 372 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Згідно частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов'язань у межах відповідної справи.
Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов'язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.
Правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
З матеріалів справи суд вбачає, що обґрунтовуючи заяву про встановлення судового контролю, позивач зазначив, що станом на день подання заяви рішення суду не виконано відповідачем.
Зважаючи на матеріали заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві не виконало конкретні заходи, спрямовані на виконання вказаного вище рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №320/10193/23 , відтак слід зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.
Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №320/10193/23 задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №320/10193/23.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві надати Київському окружному адміністративному суду протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати звіт про виконання рішення суду від 24.07.2023 по справі №320/10193/23 за позовом до ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Колеснікова І.С.