про повернення позовної заяви
08 липня 2024 року м. Київ № 320/31054/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України , Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовну заяву підписано ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути:
1) договір про надання правничої допомоги;
2) довіреність;
3) ордер;
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Згідно з ч. 2 вищевказаної статті, ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Рішенням Національної асоціації адвокатів України від 12.04.2019 року № 41 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції (далі "Положення").
Відповідно до п. 12.3 Положення ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням, обов'язково має містити посилання на договір про надання правової допомоги.
На підтверження повноважень ОСОБА_2 надано ордер на надання правничої (правової) допомоги № 1039470 від 26.04.2024 року виданий Адвокатським об'єднанням "Місечко та партнери".
В ордері відсутні відомості щодо номеру та дати договору про надання правової допомоги на підставі якого виписано даний ордер, що свідчить про порушення вимог п. 12.3 Положення та тягне за собою відсутність юридичної сили ордеру № 1039470 від 26.04.2024 року, як докмента, який посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги визначеного п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру".
З доданого договору "про надання адвокатських послуг" укладеного ОСОБА_1 з Адвокатським об'єднанням "Місечко та партнери" суд не має можливості встановити правомочність ОСОБА_2 підписувати дану позовну заяву.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має права її підписувати.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до , Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області , - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Терлецька О.О.