Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяв
10 липня 2024 року Справа №200/4355/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника ТОВ «Джеремін» про зміну позовних вимог та залучення у якості 2 відповідача ГУ ДПС у Донецькій області за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Джеремін» до Державної податкової служби України про зобов'язання зареєструвати податкову накладну ПН №1 від 16.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Джеремін» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просило зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну ПН №1 від 16.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року позовну заяву було залишено без руху. Встановлений позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням обставин, які є об'єктивно непереборними, пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами поважності причин пропуску строку звернення у період з 15.07.2021 року до дня подачі цього адміністративного позову до суду.
07 липня 2024 року, представником позивача на адресу суду була надана заява про усунення недоліків шляхом надання на адресу суду заяви про зміну позовних вимог. До зазначеної заяви, представником позивача було додано: виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по ТОВ «Джеремін» на 1 аркуші; копію заяви від 13.06.2024 року №30624/1 скерованої на адресу ГУ ДПС у Донецькій області на 1 аркуші; копію квитанції №2 від 05.06.2024 року на 1 аркуші; квитанцію №1335609 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС (ТОВ «Джеремін») на 1 аркуші.
07 липня 2024 року, представником позивача на адресу суду була надана заява про залучення у якості другого відповідача - ГУ ДПС у Донецькій області. До зазначеної заяви, представником позивача було додано: виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по ТОВ «Джеремін» на 1 аркуші.
Суд, розглянувши вищезазначені заяви представника ТОВ «Джеремін», зазначає наступне.
Відповідно до приписів ч.1 та ч.2 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до приписів ч.5 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;
4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до приписів ч.7 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до приписів ч.9 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб'єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов'язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Відповідно до приписів ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Приписами ч.8 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Відповідно до приписів ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд розглянувши подані заяви про зміну позовних вимог та залучення другого відповідача, зауважує, що представник позивача ОСОБА_1 та ТОВ «Джеремін» мають зареєстрований кабінет «Електронного суду», про що свідчить відповідна відмітка «наявність кабінету ЕС» в спеціалізованій комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та вищенаведене також підтверджується тим, що представником позивача первинно позовна заява та вищенаведені заяви були надані на адресу суду засобами зареєстрованого кабінету «Електронного суду».
При цьому, відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України, представником позивача не було додано квитанції про надіслання зазначених заяв про зміну позовних вимог та залучення 2 відповідача разом з матеріалами доданими до цих заяв до інших учасників справи, а саме ДПС України та ГУ ДПС у Донецькій області.
Відповідно до приписів ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, представником позивача в вищенаведених заявах, не було зазначено: повного найменування (для юридичних осіб), яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; підстави заяви (клопотання, заперечення).
Відповідно до ч. 8 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Оскільки представник позивача не надав доказів направлення уточненого позову та заяви про залучення відповідача 2, суд дійшов висновку, що ці заяви слід не приймати до розгляду та повернути представнику позивача.
Керуючись ст.ст. 44, 47, 167, 241, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяви представника ТОВ «Джеремін» про зміну позовних вимог та залучення у якості другого відповідача ГУ ДПС у Донецькій області за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Джеремін» до Державної податкової служби України про зобов'язання зареєструвати податкову накладну ПН №1 від 16.06.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних - не приймати до розгляду та повернути їх представнику позивача.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Голошивець