Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у задоволенні клопотання про залучення третьої особи
05 липня 2024 року Справа №200/3201/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку клопотання позивача, подане його представником, адвокатом Д'яконовою Кристиною Ігорівною, про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Д'яконову Кристину Ігорівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області щодо відмови у спрямуванні голові Комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області матеріалів особової справи ОСОБА_1 , який проходив державну службу у ГУ ДПС у Донецькій області, був звільнений з посади головного державного інспектора відділу погашення боргу з фізичних осіб та заборгованості з ЄСВ управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Донецькій області 18 листопада 2022 року;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області, ЄДРПОУ 44070187, спрямувати на адресу голови Комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Донецькій області матеріали особової справи ОСОБА_1 , який проходив державну службу у ГУ ДПС у Донецькій області, був звільнений з посади головного державного інспектора відділу погашення боргу з фізичних осіб та заборгованості з ЄСВ управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Донецькій області 18 листопада 2022 року або їх засвідчених копій.
Ухвалою суду від 29 травня 2024 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).
24 червня 2024 року від представника позивача, адвоката Д'яконової К.І., надійшло клопотання про залучення до участі у розгляді справи Головного управління ДФС у Донецькій області в особі комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що підставою звернення до суду із даним адміністративним позовом була відмова ГУ ДПС в Донецькій області надати безпосередньо стороні позивача та направити до комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області матеріалів особової справи ОСОБА_1 - з метою подальшого вчинення вказаною комісією дій на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/13314/21, а саме - направлення до органів пенсійного фонду України на підставі цих матеріалів подання про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
Позивач зазначає, що у даному випадку рішення по справі може вплинути на права та інтереси комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області, оскільки у разі задоволення позовних вимог на підставі документів, отриманих від ГУ ДПС у Донецькій області, комісія буде формувати подання до органів ПФУ про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
У період з 21 червня 2024 року по 4 липня 2024 року суддя перебувала у відпустці, у зв'язку із чим клопотання про розгляд справи у загальному провадженні було передано судді для розгляду 5 липня 2024 року.
Розглядаючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача […] у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. […]
У клопотанні вказано, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області, оскільки у разі задоволення позовних вимог на підставі документів, отриманих від ГУ ДПС у Донецькій області, комісія буде формувати подання до органів ПФУ про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
Суд зазначає, що у випадку прийняття судом рішення про задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання Головного управління ДПС у Донецькій області спрямувати на адресу голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Донецькій області матеріали особової справи ОСОБА_1 , у Головного управління ДФС у Донецькій області в особі комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області може виникнути обов'язок щодо спрямування вказаних матеріалів (або їх частини) разом із поданням про призначення позивачу пенсії до належного пенсійного органу.
Разом із цим рішення у даній справі жодним чином не може вплинути на п р а в а та і н т е р е с и Головного управління ДФС у Донецькій області в особі комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області.
Виходячи із приписів ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд висновує, що клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Донецькій області в особі комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області задоволенню не підлягає внаслідок його необґрунтованості.
Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Донецькій області в особі комісії з реорганізації ГУ ДФС у Донецькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна