майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"03" липня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/1465/23
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Сікорської Н.А.
секретар судового засідання: Сорока І.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Приведьон В.М., діє на підставі, довіреності №08/32602 від 26.12.2023;
від відповідача: Янчук М.О. - адвокат, діє на підставі ордеру серія АМ №1071762 від 11.12.2023,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго"
до Фізичної особи-підприємця Мещерякова Сергія Миколайовича
про стягнення 438458,38 грн
Процесуальні дії по справі.
Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулося до суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця Мещерякова Сергія Миколайовича 438458,38 грн., з яких: 425552,38 грн. - вартість необлікованої електричної енергії та 12906,00 грн. - витрати по електротехнічному дослідженню.
Ухвалою від 08.11.2023 р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання для розгляду справи по суті призначив на 12.12.2023 р.
04.12.2023 р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 46-52).
11.12.2023 р. від позивача через систему Електронний суд надійшла відповідь на відзив, із клопотанням про поновлення пропущеного строку для подання відповіді на відзив (а.с. 62-72).
Протокольною ухвалою від 21.12.2023 суд задовольнив клопотання позивача про продовження строку для подачі відповіді на відзив та долучив до матеріалів справи відповідь на відзив.
У судовому засіданні 21.12.2023 р. суд оголосив перерву до 11.01.2024 р.
05.01.2024 р. до суду відповідачем подано заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №906/291/22 за позовом Фізичної особи-підприємця Мещерякова Сергія Миколайовича до Акціонерного товариства "Житомиробленерго" про скасування рішення, оформленого протоколом №1/02-22 від 23.02.2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ про перегляд рішення Господарського суду Житомирської області від 02.02.2023 р. за нововиявленими обставинами . (а.с. 83-92)
Ухвалою від 11.01.2024 р. суд зупинив провадження у справі.
Ухвалою від 29.04.2024 суд поновив провадження у справі №906/1465/23 та призначив судове засідання на 16.05.2024.
У судовому засіданні від 16.05.2024, 28.05.2024р. та 03.06.2024 суд оголошував перерву відповідно до 28.05.2024, 03.06.2024 та 06.05.2024 р.
Ухвалою від 06.06.2024 суд відклав розгляд справи по суті на 01.07.2024.
В судовому засіданні 01.07.2024р. оголошено перерву до 03.07.2024р.
У судовому засіданні 03.07.2022 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наявністю порушення з боку відповідача п.п. 3 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: не забезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювання обліку електричної енергії, відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку, шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електричний лічильник не враховує спожиту електричну енергію, про що було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 01543-21 від 26.09.2021року.
На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 23.02.2022 р. визначено обсяг та вартість необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ електричної енергії в розмірі 425552,38 грн., відповідно до вимог п. 8.4.2 пп.3, п. п. 8.4.7 - 8.4.10. ПРРЕЕ.
Вказав, що рішенням Господарського суду Житомирської області від 02.02.2023, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.05.2023 у справі №906/291/22 за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення АТ "Житомиробленерго" з розгляду акта №01543-21 від 26.09.2021 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії споживачем ФОП Мещеряковим С.М., оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №1/02-22 від 23.02.2022, у задоволенні позову ФОП Мещерякову С.М. відмовлено
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі
Відповідач проти позовних вимог заперечив, оскільки не погоджується з порядком проведення та висновками перевірки позивача. Вказав, що до змісту акта про порушення №01543-21 від 26.09.2021 р. внесено не правдиві відомості про обставини її проведення та виявлені прилади. Зазначив, що своїм особистим підписом в акті №01543-21 від 26.09.2021 р. підтвердив ознайомлення з його змістом та надав письмове заперечення щодо відмови в проведенні експертизи, оскільки вважав, що відсутні будь-які підстави для її проведення, так як доказів втручання у роботу приладу в ході перевірки виявлено не було. На його думку, незазначення в акті габаритних розмірів та маркування пристрою, який міг би впливати на роботу приладу, також свідчить, що жодних пристроїв в ході перевірки виявлено не було і не вилучалось. Також, зазначав, що в графі "До акта про порушення додається" дописано текст "та приладом", який був відсутній на момент складання акту.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
26.09.2021 під час перевірки електроустановки за адресою: вул. Білокоровицьке шосе, буд.12 в м. Коростень Житомирської областi представниками АТ "Житомиробленерго" в присутності ОСОБА_1 виявлено факт порушення пп.3 п.8.4.2 Правил роздрiбного ринку електричної енергії, а саме: незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимiрювання облiку електричної енергії вiдповiдно до вимог нормативно-технiчних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерцiйного облiку шляхом встановлення пристрою на прилад облiку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електричний лiчильник не враховує спожиту ел.енергiю, про що складено акт про порушення ПРРЕЕ №01543-21 від 26.09.2021 (а.с. 23).
20.10.2021 на засіданні комісії Коростенського РЕМ з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №01543-21 вiд 26.09.2021було прийнято рiшення про направлення приладу облiку №11237471 тип NIK 2303АRP3.1000.M.11 з пристроєм, що блокує роботу лiчильника, на експертизу для проведення дослiдження спеціалізованою організацією (а.с.26).
За результатами проведення електротехнічного дослідження підготовлено висновок експерта №9909 від 31.01.2022 (а.с. 12-17).
23.02.2022 відбулося засідання комісії Коростенського РЕМ з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №01543-21 вiд 26.09.2021, на якому прийняті рішення:
1. Акт про порушення ПРРЕЕ №01543-21 вiд 26.09.2021 складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, Методики та визнати правомірним, а споживача - причетним до порушення.
2. Змість прийнятого рішення: розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.2 пп.3, п.8.4.7, п.8.4.8, п.8.4.9, п.8.4.10 ПРРЕЕ, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (зі змінами), по дозволеній потужності, режим роботи 24 години 7 днів на тиждень за 12 календарних місяців та зменшеним на обсяг ел.енергії, спожитої споживачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку.
3. Заходи щодо усунення порушення або необхідної дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ.
4. Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії та розрахункові документи для оплати додаються.
5. Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає 102843квт/год на суму 425552,38 грн згідно розрахунку, який додається.
6. Витрати, пов'язані з проведенням експертиз роботи приладу обліку, пломб, інших елементів схеми обліку сплачуються споживачем на підставі рахунку, який додається, у сумі 15487,20 грн, в тому числі ПДВ 2581,20 грн.
7. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків (проведення експертиз тощо) сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми (а.с.27).
На виконання п.8.2.6 ПРРЕЕ відповідач направив позивачу із супровідним листом №700/6632 від 23.02.2022 копію протоколу №1/02-22 вiд 23.02.2022 засiдання комісії з розгляду акта про порушення ПPPEE №01543-21 вiд 26.09.2021, розрахунок до акта про порушення ПРРЕЕ, рахунок на відшкодування завданих збитків №1647 від 23.02.2022 на суму 425552,38 грн, рахунок-фактуру №1/700 вiд 23.02.2022 за проведене електротехнічне дослiдження на суму 15487,20 грн, претензію №700/6602 від 23.02.2022 (а.с. 32).
Не погоджуючись з рішенням комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформленим протоколом №1/02-22 від 23.02.2022, ФОП Мещеряков С.М звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом, у якому просив скасувати рішення Акціонерного товариства "Житомиробленерго" з розгляду акта №01543-21 від 26.09.2021 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії споживачем ФОП Мещеряковим С.М., оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №1/02-22 від 23.02.2022.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 02.02.2023 у справі №906/291/22, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.05.2023, у задоволенні позову ФОП Мещерякову С.М. відмовлено в повному обсязі.
Вказане рішення мотивоване тим, що порушення позивачем ПРРЕЕ виявлено та належним чином зафіксовано представниками відповідача в ході проведення перевірки, акт про порушення ПРРЕЕ складено з дотриманням вимог чинного, на момент перевірки, законодавства, розглянуто комісією з розгляду актів про порушення в установленому законом порядку, визнано правомірним, а споживача - причетним до порушення та визначено обсяг і вартість необлікованої електроенергії відповідно до вимог ПРРЕЕ. Рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом №1/02-22 від 23.02.2022, прийнято згідно з чинним законодавством та відповідає його вимогам.
Оскільки фізичною особою-підприємцем Мещеряковим Сергієм Миколайовичем вартість необлікованої електричної енергії в добровільному порядку сплачена не була, АТ "Житомиробленерго" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з відповідача 438458,38 грн., з яких: 425552,38 грн. - вартість необлікованої електричної енергії та 12906,00 грн. - витрати по електротехнічному дослідженню.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулює Закон України "Про ринок електричної енергії".
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ).
Відповідно до положень п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пп. 20).
За п.8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Згідно з абз. 1 п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (абз. 10 п. 8.2.6 ПРРЕЕ).
Відповідно до п.8.4.1 Правил, Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Згідно з пп.3 п.8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).
Відповідно до п.п.3 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об'єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об'єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до п.8.4.10 у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою
W доб = P · t доб · K в,
де P - потужність (кВт), визначена як:
1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);
2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);
3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;
K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №1/02-22 від 23.02.2022р. (а.с. 27) розрахунки по акту про порушення № 01543-21 від 26.09.2021 здійснені по дозволеній потужності, режим роботи 24 години 7 днів на тиждень за 12 календарних місяців.
Згідно розрахунку, який є додатком до протоколу, нарахування проведено за формулою W доб = P · t доб · K в, де: Рдозв. = 25 кВт; t доб = 24 год. 7 днів на тиждень; Кв = 0,6; W доб = 360 квт/год.; кількість робочих днів визначена за дванадцять календарних місяців, починаючи з 26.09.2020 р. по 25.09.2021 р.; обсяг необлікованої електричної енергії склала 102843 кВт/год на суму 425552,38 грн. (а.с.24)
Зі змісту протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №1/02-22 від 23.02.2022р. вбачається, що інформація щодо договірної потужності та тривалості роботи обладнання отримана з додатку 3.1. "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, що використовується на об'єктах споживача" договору №08-0794 від 26.09.2021.
За даними додатку 3.1. договору №08-0794 від 26.09.2021 (а.с. 36 (зворотній бік)) дозволена потужність на об'єкті ФОП Мещерякова С.М. встановлена на рівні 25 кВт, режим роботи обладнання дорівнює 24 години, 7 днів на тиждень.
Тобто, і в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №1/02-22 від 23.02.2022р., і в розрахунку до акту про порушення № 01543-21 від 26.09.2021, має місце посилання на договір, який не був укладений під час проведення перевірки
До того ж, обгрунтовуючи підстави виникнення правовідносин між АТ "Житомиробленерго" та ФОП Мещеряковим С.М., у позовній заяві позивач також послався на договір №08-0794 споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 21.10.2021 (а.с. 33-39).
Згідно п. 1.1 вищевказаного договору, цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання. Цей договір укладається сторонами шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком до цього договору.
Пунктом 11.1 договору обумовлено, що договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов договору.
Згідно додатку 1 до договору, заява-приєднання підписана ФОП Мещеряковим С.М. 21.10.2021 р. (а.с. 35 (зворотній бік)), тобто договір набрав чинності 21.10.2021 р.
Отже, оскільки договір набрав чинності 21.10.2021 р., позивач неправомірно використав дані щодо договірної потужності та режиму роботи обладнання в розрахунку по акту про порушення № 01543-21 від 26.09.2021, здійсненому за дванадцять календарних місяців, які передували даті укладення договору, починаючи з 26.09.2020 р. по 25.09.2021 р.
Згідно ч.1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами статей 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно зі ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Всупереч наведеному позивач не довів належними та допустимими доказами правомірність нарахування ним 425552,38 грн. необлікованої електричної енергії.
З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позову в повному обсязі.
Враховуючи, що судом встановлено неправомірність виконаних позивачем нарахувань вартості необлікованої електричної енергії та відповідно недоведення ним позовних вимог, що вже є підставою для відмови в задоволенні позову, суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо обставин здійснення перевірки та складання акту про порушення.
Судові витрати за результатами розгляду справи.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст.129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог, судовий збір покладається на позивача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 10.07.24
Суддя Сікорська Н.А.
1 - до справи