Справа № 405/3724/23
провадження № 1-кс/405/1788/23
03.07.2024 м. Кропивницький
Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , його представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
29.05.2023 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В скарзі заявник просив розглянути скаргу на бездіяльність Кіровоградської обласної прокуратури, яка пов'язана з невнесенням відомостей до ЄРДР, оскільки він надіслав заяву про правопорушення, яка передбачена ст. 364-1 КК України, яке вчинене службовою особою приватного права. Проте, відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні в режимі відеоконференції заявник підтримав доводи своєї скарги, зазначив, що 14.05.2023 направив заяву до Кіровоградської обласної прокуратури про злочин, допущений службовою особою в особі нотаріуса, який допустив бездіяльність або незаконну дію, оскільки було два заповіту та 2 спадкоємці, нотаріус вчинив злочин відповідно до ст. 364-1 КК України, оскільки він діяв і інтересах іншого спадкоємця, видав останньому свідоцтво про право власності, однак не мав права цього робити. Зазначив, що отримав відповідь від 23.05.2023 від начальника управління Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про те, що його заяву було надіслано за підслідністю до Кропивницької окружної прокуратури.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу, зазначив, що ОСОБА_6 звертався, але заява була надіслана за підслідністю до Кропивницької окружної прокуратури; ОСОБА_6 звертався з позовами до Кіровського районного суду м. Кіровограда, але йому було відмовлено у відкриті провадження, з даних підстав захисник просив задовольнити скаргу заявника.
В судове засідання прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури в судове засідання не з'явилась, 25.09.2023 від прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_7 надійшло клопотання відносно скарги ОСОБА_3 у якому вона зазначила, що відповідно до відомостей Інформаційно-аналітичної системи« Облік та статистика органів прокуратури», яка введена в дію наказом Генерального прокурора № 52 від 02.02.2016 ОСОБА_6 у період часу з 01.05.2023 по 21.05.2023 із зверненнями щодо внесення відомостей до ЄРДР не звертався, а тому, просить відмовити у задоволенні скарги, а розгляд скарги провести за відсутності прокурора.
Заслухавши заявника, представника заявника, дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У судовому засіданні встановлено, що у Кіровоградській обласній прокуратурі знаходилась на розгляді заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, 23.05.2023 заява ОСОБА_3 на підставі Інструкції від 03.12.2012 № 125 направлена за підслідністю до Кропивницької окружної прокуратури.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 (далі- Інструкція),
1.1.Інструкція встановлює єдиний порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення і матеріалів самостійного виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
1.2.Визначений єдиний порядок поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо:
-приймання заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;
-реєстрації у відповідній книзі заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;
-розгляд заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом 3.7 Інструкції встановлено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх з відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
За наведених обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що підстави для зобов'язання уповноважених осіб Кіровоградської обласної прокуратури виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , відсутні, посадові особи Кіровоградської обласної прокуратури діяли відповідно до Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, а тому, в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. А особою, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_8