П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 липня 2024 р. м. ОдесаСправа № 400/4478/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Бойка А.В., суддів - Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2024 р. у справі №400/4478/20 за адміністративним позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі,
Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі - Інститут або позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 424 604,38 грн.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 року позов Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» задоволено.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яку було прийнято до провадження Пятим апеляційним адміністративним судом.
Однак в подальшому від відповідача - ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
В поданому клопотанні позивач посилався на те, що він перебуває у підрозділі, який переведений у воєнний стан та здіснює оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, що підтверджується довідкою першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 від 23.01.2024 року № 1829/д/3.
Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне:
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Режим воєнного стану продовжувався згідно Указів Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 року № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023.
Станом на даний час в Україні дію режиму воєнного стану не припинено.
Пунктом 2 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року вказано військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року № 65/2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України було оголошено проведення загальної мобілізацію.
Пунктом 2 вказаного Указу встановлено провести мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
Звертаючись із клопотанням про зупинення провадження у справі, ОСОБА_1 вказував на те, що перебуває у підрозділі, який переведений у воєнний стан та здіснює оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, що підтверджується довідкою першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 від 23.01.2024 року № 1829/д/3.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
З огляду на перебування позивача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі п.п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Колегія суддів звертає увагу на те, що вказаний пункт частини 1 статті 236 КАС України передбачає обов'язок суду апеляційної інстанції зупинити провадження за наявності умов, визначених цим пунктом, саме до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Керуючись ст.ст. 236, 237, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Клопотання відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №400/4478/20 задовольнити.
Зупинити провадження у справі №400/4478/20 за адміністративним позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, - до припинення перебування відповідача у справі - ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук