справа № 761/32785/23 головуючий у суді І інстанції Саадулаєв А.І.
провадження № 22-ц/824/9578/2024 суддя-доповідач у суді ІІ інстанції Фінагеєв В.О..
03 липня 2024 року м. Київ
Київський апеляційний суд
у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого судді Фінагеєва В.О.,
суддів Кашперської Т.Ц., Яворського М.А.,
за участю секретаря Лобоцької В.П.,
розглянувши в порядку апеляційного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою представником ОСОБА_2 , на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 14 лютого 2024 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_3 , Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації м. Києва, Орган опіки та піклування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення,-
У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою та просив встановити факт, що батько ОСОБА_1 здійснює самостійне виховання та утримання сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 14 лютого 2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції через невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права та ухвалити нове рішення, яким заяву задовольнити.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
При цьому, така підстава для зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли на розгляді перебуває справа, за наслідками перегляду якої Велика Палата Верховного Суду може прийняти постанову, у якій міститься правовий висновок про те, як саме повинна застосовуватися норма права, із застосуванням якої не погодилася колегія суддів, палата, об'єднана палата, що передала справу на розгляд палати, об'єднаної палати, Великої Палати (частина друга статті 416 ЦПК України).
Підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування схожої (ідентичної) справи на розгляді у суді касаційної інстанції та припущення про те, що рішення у ній має значення для цивільної справи, що розглядається, а саме об'єктивна неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.
Така підстава зупинення провадження у справі як перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду має на меті забезпечення єдності судової практики, яку можна досягти завдяки передбаченим процесуальним законом механізмам.
Предметом позову у даній справі та справі № 201/5972/22, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є встановлення юридичного факту з метою отримання соціальної допомоги як батьку, що самостійно виховує дитину.
Ухвалою Верховного Суду від 27 вересня 2023 року справу № 201/5972/22 за заявою ОСОБА_5 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , про встановлення факту самостійного виховання дитини передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Верховний Суд зазначив, що у справі № 201/5972/22 заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення юридичного факту, а саме встановлення факту самостійного виховання дитини, зокрема, з метою (згідно з доводами заявника) отримання соціальної допомоги як батьку, що самостійно виховує дитину.
Верховний Суд зазначав, що правова проблема постає під час дії правового режиму воєнного стану у значній кількості поданих заяв, позовів на території України про встановлення факту самостійного виховання дитини (інших фактів, які пов'язані з реалізацією права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації) чи оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень, що перебували та перебувають на розгляді в судах та рішення у яких можуть бути винесені найближчим часом. У цій справі заявник просив встановити факт самостійного виховання дитини батьком без участі матері з метою оформлення документів, необхідних для отримання соціальної допомоги як батьку, що самостійно виховує дитину. Порядок отримання соціальної допомоги визначено відповідними нормативно-правовими актами залежно від виду соціальної допомоги. Державна соціальна допомога призначається у встановленому законом порядку та відноситься до компетенції відповідних органів державної влади як суб'єктів владних повноважень, які реалізують державну політику у сфері соціального захисту населення. Кабінет Міністрів України постановою від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» затвердив відповідний Порядок, який визначає умови призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Отже, правовідносини у цій сфері носять публічних характер.
Ураховуючи, що між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (який заявник указав зацікавлено особою) може виникнути спір, пов'язаний з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (про що заявник вказав у заяві) і не пов'язаний з виникненням чи реалізацією цивільних прав та обов'язків заявника, їх виникненням, існуванням та припиненням, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір може стосуватися лише сфери публічно-правових відносин, тому, на думку колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, такий спір не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Оскільки справа у подібних правовідносинах передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, яка вважала мотиви, викладені в ухвалі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 27 вересня 2023 року, обґрунтованими, наявні передбачені п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України підстави для зупинення провадження у справі.
За таких обставин, апеляційний суд вважає наявними підстави до зупинення провадження у справі, яка переглядається, до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 201/5972/22.
На підставі викладеного, керуючись статтями 252, 253, 260, 261, 389, 390 ЦПК України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 761/32785/23 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_3 , Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації міста Києва, Орган опіки та піклування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 201/5972/22 за заявою ОСОБА_5 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , про встановлення факту самостійного виховання дитини.
Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Повне судове рішення складено 08 липня 2024 року.
Головуючий Фінагеєв В.О.
Судді Кашперська Т.Ц.
Яворський М.А.