08 липня 2024 року
м. Київ
справа №823/1080/18
адміністративне провадження №К/9901/2591/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області
на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року
у справі №823/1080/18
за позовом Кредитної спілки "Кредит - Союз"
до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області
про визнання протиправним та скасування рішення,-
21 січня 2018 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року у справі №823/1080/18 .
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 січня 2019 року визначено склад колегії суддів: ОСОБА_1., Васильєва І.А., Юрченко В.П.
Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду справу №823/1080/18.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 02 липня 2024 року № 2006/0/15-24 звільнено ОСОБА_1 з посади судді Верховного Суду у зв'язку з поданням заяви про відставку.
У зв'язку з цим, розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 03 липня 2024 року № 699 призначено повторний автоматизований розподіл судових справ між суддями.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 липня 2024 року для розгляду справи №823/1080/18 визначений такий склад суду: Ханова Р.Ф. - головуючий суддя, судді: Бившева Л.І., Хохуляка В.В.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти справу №823/1080/18 до свого провадження.
Крім того, Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідачем у цій справі є Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
28 березня 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №296 "Про реформування територіальних органів державної фіскальної служби" (надалі - Постанова № 296).
Постановою №296 передбачено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.
Згідно до переліку територіальних органів, які реорганізуються, Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області приєднується до Головного управління ДФС у Черкаській області, як структурний підрозділ.
На виконання Постанови №296 наказом Державної фіскальної служби України від 01 лютого 2019 року №80 затверджено положення Головного управління ДФС у Черкаській області.
Частиною 1 Положення визначено, що Головне управління ДФС у Черкаській області є правонаступником усіх прав та обов'язків державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Черкаській області. Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
У подальшому 30 вересня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», пунктом 1 якої передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Відповідно до пункту 2 вказаної Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
В абзаці 4 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 закріплено, що права та обов'язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.
У грудні 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Черкаській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 № 893.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15 липня 2021 року внесено запис №1000261110015019251 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Черкаській області .
З огляду на викладене всі права та обов'язки Головного управління ДПС у Черкаській області під час повної ліквідації переходять до його правонаступника - Головного управління ДПС у Черкаській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44131663).
З огляду на викладене, Суд дійшов до висновку замінити Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44131663).
Згідно зі статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Підготовку справи закінчено, є підстави для попереднього розгляду справи у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 327, 340, 343 КАС України,
Прийняти до провадження адміністративну справу №823/1080/18 .
Замінити відповідача у справі №823/1080/18 з Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44131663).
Призначити справу до попереднього розгляду у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами на 09 липня 2024 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.Ф.Ханова