08 липня 2024 року
м. Київ
справа № 380/24475/23
адміністративне провадження № К/990/23200/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж. М., перевіривши касаційну скаргу Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі № 380/24475/23 за позовом ОСОБА_1 до Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
17.06.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі № 380/24475/23, яка направлена до суду поштою 13.06.2024, за підписом представника Давидівської сільської ради Романа Феданяка.
Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
За змістом частин першої, третьої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Судом установлено, що касаційна скарга підписана представником Давидівської сільської ради Романом Феданякою.
Однак, до касаційної скарги не додано документів, які підтверджують повноваження Романа Феданяки на підписання та подання касаційної скарги від імені Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області, а на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження у суду відсутні матеріали судової справи.
З огляду на викладене, право ОСОБА_2 на підписання та подання касаційної скарги як представника Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області не підтверджено.
Згідно з пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Враховуючи вимоги пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 55, 59, 332, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі № 380/24475/23 повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
СуддяЖ.М. Мельник-Томенко